您的進口舊機電指南，請查收海關(guān)進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)管指南
隨著我國對外貿(mào)易的快速發(fā)展和利用外資的項目逐年增多，舊機電產(chǎn)品進口也呈現(xiàn)上升趨勢。這在一定程度上促進了國內(nèi)工業(yè)企業(yè)的技術(shù)改造，填補了某些生產(chǎn)領(lǐng)域的技術(shù)空白。但是，國外舊機電產(chǎn)品同樣也存在安全、衛(wèi)生和環(huán)保等方面的諸多隱患。
那么，如何合規(guī)、安全地進口舊機電呢？小編貼心地為您準(zhǔn)備了這份進口舊機電指南！
01
進口舊機電的范圍包括哪些？
（一）已經(jīng)使用（不含使用前測試、調(diào)試的設(shè)備），仍具備基本功能和一定使用價值的；
（二）未經(jīng)使用，但是超過質(zhì)量保證期（非保修期）的；
（三）未經(jīng)使用，但是存放時間過長，部件產(chǎn)生明顯有形損耗的；
（四）新舊部件混裝的；
（五）經(jīng)過翻新的。
02
我國對進口舊機電產(chǎn)品有哪些檢驗監(jiān)管要求？
（一）列入商務(wù)部、海關(guān)總署公告2018年第106號中《禁止進口的舊機電產(chǎn)品目錄》的舊機電產(chǎn)品為禁止入境貨物。
（二）列入原質(zhì)檢總局公告2014年第145號中《進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)管措施清單》的《管理措施表2》的舊機電產(chǎn)品應(yīng)實施裝運前檢驗、口岸查驗和目的地檢驗，并以到貨檢驗結(jié)果為準(zhǔn)。
海關(guān)總署不予*檢驗機構(gòu)從事進口舊機電產(chǎn)品裝運前檢驗。裝運前檢驗應(yīng)當(dāng)在貨物啟運前完成。委托企業(yè)可以通過進口舊機電產(chǎn)品裝運前檢驗監(jiān)督管理系統(tǒng)查詢進口舊機電產(chǎn)品是否需要實施裝運前檢驗，并查詢已在海關(guān)總署備案的裝運前檢驗機構(gòu)。
網(wǎng)址：
http://jjd.customs.gov.cn/
（三）未列入《進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)管措施清單》的舊機電產(chǎn)品實施口岸查驗和目的地檢驗。
（四）對“出境維修復(fù)進口”“暫時出口復(fù)進口”“出口退貨復(fù)進口”及“國內(nèi)轉(zhuǎn)移復(fù)進口”等4種特殊情況的進口舊機電產(chǎn)品僅實施監(jiān)督管理。
（五）列入原質(zhì)檢總局、商務(wù)部、海關(guān)總署公告2015年第76號《關(guān)于舊機電產(chǎn)品進口管理有關(guān)問題的公告 》中《應(yīng)逐批實施現(xiàn)場檢驗的舊機電產(chǎn)品目錄》的舊機電產(chǎn)品，需在進口口岸完成逐批現(xiàn)場檢驗。
03
進口舊機電產(chǎn)品的申報流程有哪些？
（一）進口舊機電產(chǎn)品前應(yīng)確認具體進口貨物的“申報名稱”和hs編碼，同時對照查閱相關(guān)文件，確實進口貨物是否為“禁止進口舊機電產(chǎn)品目錄”內(nèi)產(chǎn)品。
列入商務(wù)部、海關(guān)總署公告2018年第106號中《禁止進口的舊機電產(chǎn)品目錄》的，屬國家禁止進口產(chǎn)品，海關(guān)不受理申報。
（二）如進口貨物已列入原質(zhì)檢總局公告2014年第145號《進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)管措施清單》中《管理措施表2》的 ，則應(yīng)在入境前，在起運地或中轉(zhuǎn)地實施裝運前檢驗，取得裝運前證書后方可起運。
列入《進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)管措施清單》中《管理措施表2》，需實施裝運前檢驗的，企業(yè)向海關(guān)申報時應(yīng)提交《進口舊機電產(chǎn)品裝運前檢驗證書》及《進口舊機電產(chǎn)品裝運前檢驗報告》。
（三）舊機電設(shè)備到港后，憑裝運前檢驗證書（列入《管理措施表2》的舊機電產(chǎn)品）向主管海關(guān)申報，海關(guān)按要求實施到貨檢驗。
（四）未列入《進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)管措施清單》的，企業(yè)提交《進口舊機電產(chǎn)品聲明》向主管海關(guān)申報。
（五）進口列入《進口舊機電產(chǎn)品檢驗監(jiān)管措施清單》中《管理措施表2》的，且屬于“出口維修復(fù)進口”“暫時出口復(fù)進口”“出口退貨復(fù)進口”“國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)復(fù)進口”情形之一的，企業(yè)應(yīng)提交《免<進口舊機電產(chǎn)品裝運前檢驗證書>進口特殊情況聲明》，聲明中的產(chǎn)品信息應(yīng)與申報資料相符。
04
進口舊機電裝運前檢驗內(nèi)容都有哪些？
（一）對安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護、防止欺詐、能源消耗等項目做出初步評價；
（二）核查產(chǎn)品品名、數(shù)量、規(guī)格（型號）、新舊、殘損情況是否與合同、發(fā)票等貿(mào)易文件所列相符；
（三）是否包括、夾帶禁止進口貨物。
05
進口舊機電口岸查驗內(nèi)容都有哪些？
（一）申報制冷劑為非氯氟烴物質(zhì)的進口舊機電產(chǎn)品是否屬實；
（二）是否夾帶其它國家禁止進口貨物；
（三）必要時，結(jié)合衛(wèi)生及動植物檢疫要求實施現(xiàn)場核查。
06
進口舊機電目的地檢驗內(nèi)容都有哪些？
一致性核查：
1.核查產(chǎn)品外觀及包裝；
2.核查產(chǎn)品的品名、規(guī)格、型號、數(shù)量、產(chǎn)地等；
3.對進口舊機電產(chǎn)品的實際用途實施抽查。
安全項目檢驗：
1.檢查產(chǎn)品表面缺陷、安全標(biāo)識和警告標(biāo)記；
2.檢查產(chǎn)品在靜止?fàn)顟B(tài)下的電氣安全和機械安全；
3.檢驗產(chǎn)品在運行狀態(tài)下的電氣安全和機械安全，以及設(shè)備運行的可靠性和穩(wěn)定性。
衛(wèi)生、環(huán)境保護（含能源效率）項目檢驗：
1.檢查產(chǎn)品衛(wèi)生狀況；
2.檢測產(chǎn)品在運行狀態(tài)下的噪聲、粉塵含量、輻射以及排放物是否符合標(biāo)準(zhǔn)；
3.檢驗產(chǎn)品是否符合我國能源效率有關(guān)限定標(biāo)準(zhǔn)。
海關(guān)
提醒
1對裝運前檢驗發(fā)現(xiàn)的不符合項目，屬地海關(guān)應(yīng)當(dāng)對其技術(shù)整改措施的有效性進行驗證；
2對裝運前檢驗未覆蓋的項目實施檢驗，必要時屬地海關(guān)可對已實施裝運前檢驗的項目實施抽查檢驗；
3其他項目的檢驗可依照同類機電產(chǎn)品檢驗的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
注意事項
1. 進口舊成套設(shè)備前，發(fā)貨人應(yīng)確認設(shè)備不夾帶廢舊電線電纜、舊壓力容器等國家禁止進口貨物；
2.進口舊機電產(chǎn)品前，發(fā)貨人應(yīng)確認產(chǎn)品已把土壤雜草等禁止進境物清理干凈。
相關(guān)案例：
2020年12月，鄭州海關(guān)所屬焦作海關(guān)對一批進口舊印刷機進行現(xiàn)場檢驗時，發(fā)現(xiàn)該批貨物存在無中文安全警示標(biāo)記，部分設(shè)備元器件銹蝕嚴(yán)重，折頁機組設(shè)備及配件上有油污、廢舊機油、廢紙臟抹布等禁止進境物，夾帶廢舊電線電纜25公斤等問題。目前，已按規(guī)定進行后續(xù)處理。
2021年1月，鄭州海關(guān)所屬鶴壁海關(guān)對一批通過中歐班列（鄭州）進口的舊青儲飼料收獲機割臺實施目的地檢驗時，發(fā)現(xiàn)該批貨物夾帶5公斤土壤及小藜、夏蓼、雀麥等4種有害雜草，存在重大外來生物安全隱患。目前，已按規(guī)定進行后續(xù)處理。
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