為進一步推動進出口企業(yè)守法自律，推動信用管理體系建設(shè)，實現(xiàn)海關(guān)監(jiān)管、企業(yè)合規(guī)的雙贏局面，廣州海關(guān)大力推行“主動披露”改革措施，2020年全年受理各類型企業(yè)主動披露79家次，其中在線辦理17家次，涉及追補稅款1.73億元人民幣，對73家企業(yè)做出了減輕處罰或不予處罰的處置。
海關(guān)“主動披露”指與進出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位在進出口貨物放行后，自查發(fā)現(xiàn)進出口活動存在少繳、漏繳稅款或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的情況，主動向海關(guān)書面報告并接受處理，海關(guān)依法予以減輕、從輕或者不予行政處罰。
廣東沃天下供應(yīng)鏈管理有限公司是南沙自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)一家跨境電商企業(yè)，近日企業(yè)在盤庫自查時發(fā)現(xiàn)庫存保稅貨物比在海關(guān)備案的數(shù)目少，涉及約1900余件商品。
“我們主動向海關(guān)報告了這一情況，及時補繳稅款3萬元，企業(yè)有了主動糾錯的機會，從而避免了疏漏行為對公司經(jīng)營的影響，也沒有受到處罰。”該公司關(guān)務(wù)經(jīng)理郭文瓊表示，“我們非常重視進出口合規(guī)性管理，但電商企業(yè)賬冊進出的商品種類雜、數(shù)量多、流動性大，容易在進出倉時產(chǎn)生一些差錯。這次主動披露接受海關(guān)專業(yè)指導(dǎo)，我們對約60個賬冊項目進行了調(diào)整，內(nèi)部管理更規(guī)范。”
為進一步引導(dǎo)進出口企業(yè)守法自律，近年來海關(guān)不斷完善“主動披露”制度配套措施，通過更為人性化的容錯機制，給予主動糾錯的守法企業(yè)修復(fù)信用缺失的機會，為企業(yè)提供積極全面的問題解決建議，促進企業(yè)不斷強化合規(guī)管理，從源頭上規(guī)范進出口秩序。
廣州市某大型乘用車生產(chǎn)企業(yè)在海關(guān)的指導(dǎo)下，也順利完成主動披露以及稅款補繳工作。由于該企業(yè)與進口貨物相關(guān)的2.1億元特許權(quán)使用費在貨物申報時未納入完稅價格，企業(yè)補繳相關(guān)稅款約4168萬元，減免滯納金300萬元。
特許權(quán)使用費進口繳稅一直是汽配進口企業(yè)的“老問題”。根據(jù)相關(guān)合同議定條款，特許權(quán)使用費需在產(chǎn)品完成銷售后才向外方支付，這也導(dǎo)致該費用在貨物進口時無法準確申報。
“海關(guān)主動披露制度實施以來，我司完成了3次特許權(quán)使用費補繳稅款工作，避免了信用等級下調(diào)，公司管理的規(guī)范程度也顯著提升。”該企業(yè)進出口部負責(zé)人趙先生說。
“主動披露”制度為企業(yè)非主觀故意造成的違規(guī)行為提供了修正機會，也減少了因處罰等對企業(yè)信用造成的影響。為便利企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，2020年廣州海關(guān)推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+主動披露”平臺，主動披露的企業(yè)可以在線提交申請和證明材料，海關(guān)線上通過審核相關(guān)合同、報關(guān)資料、生產(chǎn)資料等，核實披露事項，手續(xù)辦理更為方便。
佛山市南海區(qū)某報關(guān)企業(yè)關(guān)務(wù)經(jīng)理莊先生介紹，該公司每年有2萬票左右的報關(guān)單，海關(guān)主動披露制度為報關(guān)企業(yè)自查自糾提供了有效渠道。特別是上線“互聯(lián)網(wǎng)+主動披露”平臺，企業(yè)可以第一時間向海關(guān)提交主動披露報告，并在線查詢海關(guān)認定結(jié)果，足不出戶就能辦完相關(guān)手續(xù)。
廣州海關(guān)企業(yè)管理和稽查處處長梁惠其表示，海關(guān)“主動披露”體現(xiàn)了“守法容錯”和“寬嚴相濟”的執(zhí)法理念，既提高了海關(guān)的行政執(zhí)法效率，又激勵企業(yè)守法自律和健康發(fā)展，有利于進一步優(yōu)化營商環(huán)境。2021年廣州海關(guān)將繼續(xù)加大宣傳力度，讓更多企業(yè)了解關(guān)注這一政策，享受到制度帶來的紅利。（關(guān)悅/文）
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