為進(jìn)一步推動(dòng)進(jìn)出口企業(yè)守法自律，推動(dòng)信用管理體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)海關(guān)監(jiān)管、企業(yè)合規(guī)的雙贏局面，廣州海關(guān)大力推行“主動(dòng)披露”改革措施，2020年全年受理各類型企業(yè)主動(dòng)披露79家次，其中在線辦理17家次，涉及追補(bǔ)稅款1.73億元人民幣，對73家企業(yè)做出了減輕處罰或不予處罰的處置。
海關(guān)“主動(dòng)披露”指與進(jìn)出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位在進(jìn)出口貨物放行后，自查發(fā)現(xiàn)進(jìn)出口活動(dòng)存在少繳、漏繳稅款或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的情況，主動(dòng)向海關(guān)書面報(bào)告并接受處理，海關(guān)依法予以減輕、從輕或者不予行政處罰。
廣東沃天下供應(yīng)鏈管理有限公司是南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)一家跨境電商企業(yè)，近日企業(yè)在盤庫自查時(shí)發(fā)現(xiàn)庫存保稅貨物比在海關(guān)備案的數(shù)目少，涉及約1900余件商品。
“我們主動(dòng)向海關(guān)報(bào)告了這一情況，及時(shí)補(bǔ)繳稅款3萬元，企業(yè)有了主動(dòng)糾錯(cuò)的機(jī)會(huì)，從而避免了疏漏行為對公司經(jīng)營的影響，也沒有受到處罰。”該公司關(guān)務(wù)經(jīng)理郭文瓊表示，“我們非常重視進(jìn)出口合規(guī)性管理，但電商企業(yè)賬冊進(jìn)出的商品種類雜、數(shù)量多、流動(dòng)性大，容易在進(jìn)出倉時(shí)產(chǎn)生一些差錯(cuò)。這次主動(dòng)披露接受海關(guān)專業(yè)指導(dǎo)，我們對約60個(gè)賬冊項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整，內(nèi)部管理更規(guī)范。”
為進(jìn)一步引導(dǎo)進(jìn)出口企業(yè)守法自律，近年來海關(guān)不斷完善“主動(dòng)披露”制度配套措施，通過更為人性化的容錯(cuò)機(jī)制，給予主動(dòng)糾錯(cuò)的守法企業(yè)修復(fù)信用缺失的機(jī)會(huì)，為企業(yè)提供積極全面的問題解決建議，促進(jìn)企業(yè)不斷強(qiáng)化合規(guī)管理，從源頭上規(guī)范進(jìn)出口秩序。
廣州市某大型乘用車生產(chǎn)企業(yè)在海關(guān)的指導(dǎo)下，也順利完成主動(dòng)披露以及稅款補(bǔ)繳工作。由于該企業(yè)與進(jìn)口貨物相關(guān)的2.1億元特許權(quán)使用費(fèi)在貨物申報(bào)時(shí)未納入完稅價(jià)格，企業(yè)補(bǔ)繳相關(guān)稅款約4168萬元，減免滯納金300萬元。
特許權(quán)使用費(fèi)進(jìn)口繳稅一直是汽配進(jìn)口企業(yè)的“老問題”。根據(jù)相關(guān)合同議定條款，特許權(quán)使用費(fèi)需在產(chǎn)品完成銷售后才向外方支付，這也導(dǎo)致該費(fèi)用在貨物進(jìn)口時(shí)無法準(zhǔn)確申報(bào)。
“海關(guān)主動(dòng)披露制度實(shí)施以來，我司完成了3次特許權(quán)使用費(fèi)補(bǔ)繳稅款工作，避免了信用等級下調(diào)，公司管理的規(guī)范程度也顯著提升。”該企業(yè)進(jìn)出口部負(fù)責(zé)人趙先生說。
“主動(dòng)披露”制度為企業(yè)非主觀故意造成的違規(guī)行為提供了修正機(jī)會(huì)，也減少了因處罰等對企業(yè)信用造成的影響。為便利企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)，2020年廣州海關(guān)推廣應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+主動(dòng)披露”平臺(tái)，主動(dòng)披露的企業(yè)可以在線提交申請和證明材料，海關(guān)線上通過審核相關(guān)合同、報(bào)關(guān)資料、生產(chǎn)資料等，核實(shí)披露事項(xiàng)，手續(xù)辦理更為方便。
佛山市南海區(qū)某報(bào)關(guān)企業(yè)關(guān)務(wù)經(jīng)理莊先生介紹，該公司每年有2萬票左右的報(bào)關(guān)單，海關(guān)主動(dòng)披露制度為報(bào)關(guān)企業(yè)自查自糾提供了有效渠道。特別是上線“互聯(lián)網(wǎng)+主動(dòng)披露”平臺(tái)，企業(yè)可以第一時(shí)間向海關(guān)提交主動(dòng)披露報(bào)告，并在線查詢海關(guān)認(rèn)定結(jié)果，足不出戶就能辦完相關(guān)手續(xù)。
廣州海關(guān)企業(yè)管理和稽查處處長梁惠其表示，海關(guān)“主動(dòng)披露”體現(xiàn)了“守法容錯(cuò)”和“寬嚴(yán)相濟(jì)”的執(zhí)法理念，既提高了海關(guān)的行政執(zhí)法效率，又激勵(lì)企業(yè)守法自律和健康發(fā)展，有利于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。2021年廣州海關(guān)將繼續(xù)加大宣傳力度，讓更多企業(yè)了解關(guān)注這一政策，享受到制度帶來的紅利。（關(guān)悅/文）
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