隨著國家“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施和內(nèi)蒙古自治區(qū)向北開放戰(zhàn)略的深化，滿洲里鐵路口岸憑借獨(dú)特的地緣優(yōu)勢和良好的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，成為亞歐國際聯(lián)運(yùn)的“新通道”。滿洲里海關(guān)以持續(xù)提升口岸貿(mào)易便利化水平為切入點(diǎn)，充分運(yùn)用數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等科技智能手段，全力打造海關(guān)智慧監(jiān)管模式，不斷提升促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)增長能力水平，開啟口岸通關(guān)“加速器”，暢通國內(nèi)國際“雙循環(huán)”。
滿洲里海關(guān)大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺建設(shè)，國際貿(mào)易“單一窗口”主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率保持100%，2019年以來陸續(xù)上線了新一代查驗(yàn)管理等5個(gè)監(jiān)管作業(yè)系統(tǒng)，在線辦理功能不斷豐富，進(jìn)出口企業(yè)、貨代公司、承運(yùn)人之間數(shù)據(jù)信息及單證共享范圍和無紙化監(jiān)管領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，申報(bào)、查驗(yàn)等越來越多的海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了“不見面”辦理。
“以前通關(guān)一批貨物，申報(bào)、查驗(yàn)、處置得使用多個(gè)系統(tǒng)，現(xiàn)在系統(tǒng)整合成一個(gè)了，單證材料都電子化上傳，疫情期間進(jìn)出口企業(yè)還可以免于到場查驗(yàn)，“人跑”變成了數(shù)據(jù)信息“網(wǎng)上跑”，真是太方便了！”滿洲里萬華貨運(yùn)代理有限公司經(jīng)理劉滿城興奮地說。
“報(bào)告，十八里公路口岸俄方進(jìn)境空車已全部摘掛完成”，滿洲里海關(guān)二級監(jiān)控指揮中心內(nèi)，值班員辛宏偉緊盯大屏幕，實(shí)時(shí)向當(dāng)日值班處長報(bào)告十八里公路口岸進(jìn)出口運(yùn)輸車輛“甩掛”作業(yè)情況。
2020年末，該關(guān)二級監(jiān)控指揮中心改建工程完工，監(jiān)控指揮協(xié)調(diào)能力大幅提升，形成了以二、三級監(jiān)控指揮中心為依托，以移動單兵設(shè)備、音視頻執(zhí)法記錄儀、uc便攜式終端為節(jié)點(diǎn)的口岸一線動態(tài)監(jiān)控網(wǎng)，對關(guān)區(qū)全部口岸監(jiān)管現(xiàn)場實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
“現(xiàn)在我們可以遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)控關(guān)區(qū)所有監(jiān)管現(xiàn)場作業(yè)情況，隨時(shí)與一線執(zhí)法關(guān)員進(jìn)行連線，為保障海關(guān)執(zhí)法規(guī)范性，營造良好的口岸通關(guān)軟環(huán)境提供了有力的監(jiān)督手段。”口岸監(jiān)管處物流監(jiān)控科科長柳石介紹。
該關(guān)還建成了集中審像中心，將關(guān)區(qū)大型集裝箱檢查設(shè)備采集圖像實(shí)施集中檢查，不斷豐富智能審圖工作內(nèi)容與手段，降低人工干預(yù)度，進(jìn)一步壓縮貨物口岸通關(guān)時(shí)間及通關(guān)成本。
“這些年海關(guān)對班列貨物的支持措施越來越多，越來越實(shí)在，設(shè)置專人專崗、全天候預(yù)約通關(guān)、不到場查驗(yàn)等等，而且開箱查驗(yàn)比例越來越低，通關(guān)的經(jīng)濟(jì)成本和時(shí)間成本逐年下降，現(xiàn)在全球外貿(mào)環(huán)境比較困難的情況下給我們外貿(mào)企業(yè)增強(qiáng)了信心。”滿洲里中歐班列運(yùn)營方李路深有感觸。
滿洲里海關(guān)依托大型集裝箱檢查設(shè)備、輻射探測設(shè)備、智能抓拍系統(tǒng)、動態(tài)軌道衡，將海關(guān)監(jiān)管嵌入鐵路貨物物流環(huán)節(jié)，在班列抵達(dá)口岸后實(shí)施“先期機(jī)檢”、輻射探測等作業(yè)，利用“先期機(jī)檢+集中審像”進(jìn)行非侵入式篩查，減少運(yùn)輸工具及所載貨物調(diào)運(yùn)、企業(yè)到場配合機(jī)檢及過機(jī)檢查3個(gè)環(huán)節(jié)，關(guān)區(qū)口岸通關(guān)效率大幅提升，2020年12月，滿洲里關(guān)區(qū)進(jìn)口貨物整體通關(guān)時(shí)間32.93 小時(shí)，同比2017年同期大幅壓縮 57.55%。
“通過設(shè)置在進(jìn)境口岸的大型集裝箱檢查設(shè)備，對進(jìn)境班列貨物進(jìn)行100%圖像采集，而且是在不停車的情況下進(jìn)行，對鐵路貨物流不產(chǎn)生任何影響，目前我們正在研究更大力度支持中歐班列監(jiān)管模式，由目前的非侵入式檢查向零干擾式檢查努力。”滿洲里海關(guān)口岸監(jiān)管處處長張?jiān)螺x介紹。
2021年1月份，經(jīng)滿洲里口岸進(jìn)出境中歐班列250列，同比增長48.81%，運(yùn)送標(biāo)準(zhǔn)集裝箱2.03萬個(gè)，同比增長50.32%，貨值23.28億元，同比增長39.57%，各項(xiàng)數(shù)據(jù)均創(chuàng)歷史新高，有力保障了外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的暢通。（耿俊東/文）
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