8月27日，在杭州海關(guān)的監(jiān)管下，在浙江自貿(mào)試驗區(qū)某企業(yè)油庫內(nèi)，兩種不同商品編碼合計4.5萬噸的保稅油品在油罐內(nèi)完成混兌調(diào)和，標(biāo)志著“不同商品編碼下保稅油品混兌”這一創(chuàng)新政策在浙江自貿(mào)試驗區(qū)正式落地。這也是全國首票“不同商品編碼下保稅油品混兌”業(yè)務(wù)。
燃料油混兌調(diào)和，是指企業(yè)根據(jù)市場需求及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，將不同成份的原料油品按照測算比例，在油罐中經(jīng)混兌調(diào)和成燃料油。此次實施的“不同商品編碼下保稅油品混兌”政策，是由此前杭州海關(guān)推出的第二批支持中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)創(chuàng)新舉措——“同商品編碼保稅油品混兌”優(yōu)化而來，把允許混兌的保稅油品由“同一商品編碼項下”拓展到了“不同商品編碼項下”。對于企業(yè)而言，選擇面更大，混兌業(yè)務(wù)操作更為靈活。政策落地后，企業(yè)可以根據(jù)原料市場價格和燃料油價格差異，發(fā)現(xiàn)混兌調(diào)和的價格窗口，進(jìn)一步降低保稅燃料油價格成本。
杭州海關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次浙江自貿(mào)試驗區(qū)在全國率先取得不同稅號保稅燃料油混兌調(diào)和創(chuàng)新政策，是浙江自貿(mào)試驗區(qū)推動油品貿(mào)易便利化的重大利好，將對縮小舟山保稅油供應(yīng)與國際高標(biāo)準(zhǔn)的差距、提升國際競爭力起到重要作用。該創(chuàng)新政策有三大特點：一是調(diào)整了原國家規(guī)定的加工貿(mào)易項下的禁止類目錄限制，一些參與混兌的重要原料不受禁止類目錄的限制；二是不再受限于自貿(mào)試驗區(qū)范圍，注冊在浙江自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)的企業(yè)可以在自貿(mào)試驗區(qū)管委會指定的符合監(jiān)管條件的庫區(qū)內(nèi)開展混兌業(yè)務(wù)；三是突破了混兌后產(chǎn)品只能用于船舶加油的限制，在符合一定的條件下，混兌產(chǎn)品可以批發(fā)出口。
“整個混兌過程中，海關(guān)關(guān)員通過信息化系統(tǒng)，對油罐內(nèi)油品狀態(tài)及數(shù)量進(jìn)行實時監(jiān)控，對混兌期間油罐液位變化進(jìn)行實貨監(jiān)管。”杭州海關(guān)隸屬舟山海關(guān)加工貿(mào)易管理科科長張曉莉說。在政策放開、收到多家企業(yè)準(zhǔn)備開展該項業(yè)務(wù)的意向后，杭州海關(guān)積極幫助其做好前期準(zhǔn)備工作，使企業(yè)在一個罐內(nèi)即可完成進(jìn)口、加工、出口的操作，節(jié)約時間成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。
“混兌業(yè)務(wù)實施后，舟山地區(qū)每噸保稅燃料油的價格預(yù)計將下降10余元人民幣。”作為首家開展該項業(yè)務(wù)的企業(yè)，中石化舟山公司的副總經(jīng)理吳曦說，“今后我們的混兌油品不僅可滿足船舶加油需求，價格合適的話，還可以復(fù)運(yùn)出口，有力地提升企業(yè)的市場競爭力。”
中國（浙江）自貿(mào)試驗區(qū)正式掛牌以來，杭州海關(guān)圍繞浙江自貿(mào)試驗區(qū)的戰(zhàn)略定位，堅持以市場和企業(yè)需求為導(dǎo)向，積極對照國際通行規(guī)則，創(chuàng)新制度，創(chuàng)新監(jiān)管模式，全力支持大宗商品貿(mào)易投資便利，積極推動油品混兌調(diào)和創(chuàng)新政策落地浙江，先后出臺“跨地區(qū)直供”、“港外錨地供油”、“一船多供”、“先供后報”、“一庫多供”、“同商品編碼保稅油品混兌”等一系列推動油品貿(mào)易便利化的舉措。如 “一船多供”模式，一個作業(yè)航次就可以為企業(yè)省下2至3萬元運(yùn)輸成本。在多重創(chuàng)新舉措疊加下，浙江自貿(mào)試驗區(qū)保稅燃油業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，今年1-7月份，實現(xiàn)保稅燃油供應(yīng)量198.09萬噸，比去年同期增長89.41%，其中跨地區(qū)直供93.38萬噸，占同期供油總量的47.14%。（張曉莉/文）
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