截至今年7月，中國（廣東）自由貿易試驗區(qū)南沙片區(qū)海關企業(yè)注冊數量增加了1151家，總數達1401家，與掛牌之初相比增長了4.6倍。商賈云集南沙，離不開廣州海關近一年來在南沙自貿試驗片區(qū)深化“放管服”改革的努力。
簡化內部核批事項愈6成
廣州南沙振戎倉儲有限公司是海關簡政放權的受惠者之一。根據客戶需求提供不同貿易類型的儲罐是這家公司的主要服務項目，儲罐性質的變更需要辦理保稅倉庫面積變更審批手續(xù)，法定辦理期限是20個工作日。海關縮短審批流程后，審批時間大幅減少到2或3個工作日。“審批手續(xù)快了，外輪一到港就可以卸入儲罐，到港無法卸貨產生高額滯期賠付的風險基本杜絕?！逼髽I(yè)商務客服副總經理藍永堅說道，“這無疑降低了我們的違約風險，儲罐使用率也大大提高?！睂ｊP簡政放權帶來的好處，藍經理津津樂道。
為給企業(yè)松綁減負，廣州海關在南沙自貿試驗片區(qū)先行先試內部核批分類化優(yōu)化改革，對192項內部核批事項進行系統(tǒng)梳理，通過取消、壓縮核批層級、規(guī)范核批條件時限、完善事中事后監(jiān)管措施等方式予以優(yōu)化，共優(yōu)化124項，占全部內部核批事項的六成。同時，對已取消的內部核批事項落實徹底，堅決杜絕新設核批事項，防止“翻燒餅”，切實提高綜合審批效率，提升企業(yè)“獲得感”。
政府間監(jiān)管數據“一張網”
“信息孤島”一直是影響行政效能發(fā)揮的主要因素。自去年4月以來，廣州海關致力打破“信息孤島”，積極與南沙自貿試驗片區(qū)市場監(jiān)管等部門共同參與市場監(jiān)管和公共信用信息平臺建設，解決多部門“碎片化”監(jiān)管數據整合問題，實現政府間監(jiān)管數據共享和關聯查詢，共涵蓋工商、稅務、投資、外管、檢驗檢疫等45家部門共119個數據主題、108萬多條企業(yè)注冊、信用、處罰等信息，實現政府監(jiān)管數據“一張網管理”。
同時，廣州海關將與市場監(jiān)管部門一道，共同探索完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度，以“合作備忘錄”的形式在信息互換的基礎上試點部門間“監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”，努力打造自貿區(qū)進出口市場主體“守信路路綠燈，失信處處受限”的良好局面。
優(yōu)化服務舉措n次方
去年10月，廣州海關率先在南沙自貿試驗片區(qū)推出了“互聯網+易通關”改革，并逐步從最初的“互聯網+自助報關”、互聯網+提前歸類審價”、“互聯網+互動查驗”、“互聯網+自助繳稅”4項措施擴大到“互聯網+加工貿易”、“互聯網+快備案”、“互聯網+自主管理”和“互聯網+輔助報關”等8項惠企舉措。改革應用“互聯網+”理念，與海關多項業(yè)務有機融合，最大程度地開放服務入口、實現數據互聯互通。“我們以前辦理報關手續(xù)需要請報關公司代理，每票需代理費用300-500元，海關改革后，我們可以自行在網上申報，光報關費用，我們每月就節(jié)省了大約1萬塊。”名幸電子(廣州南沙)有限公司負責關務的課長龔小姐告訴筆者。
此外，廣州海關再造登記流程，在全國海關范圍內率先實施“一照一碼”登記改革，將《進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記證書》融入國家“五證合一”體系，實現“六證合一”，自貿區(qū)企業(yè)備案實現24小時內跨部門“十二證三章”聯辦，南沙自貿試驗片區(qū)從而成為了全國實現市場準入聯辦證件最多、最快的地區(qū)。
如今，“簡政放權”、“互聯網+易通關”、“商事登記”等多項“放管服”改革創(chuàng)新措施的綜合成效正在逐步顯現。據統(tǒng)計，截至今年7月，南沙口岸整體通關效率同比提高16.23%，口岸通關成本平均降低30-40%，貨運量同比增加15.1%。（呂洪財、奚浩瀚/文）
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