聚焦安全 注重質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理結(jié)果運(yùn)用 持續(xù)優(yōu)化法檢目錄——2021年法檢目錄調(diào)整公告解讀
6月1日，海關(guān)總署公布了《海關(guān)總署關(guān)于調(diào)整必須實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品目錄的公告》（公告2021年第39號(hào)），對(duì)必須實(shí)施檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品目錄（即法檢目錄）做出調(diào)整，于6月10日正式實(shí)施。
今年以來(lái)，海關(guān)總署商品檢驗(yàn)司委托有關(guān)進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心，根據(jù)近年法檢商品不合格檢出情況、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)情況并結(jié)合國(guó)家政策調(diào)整要求，對(duì)進(jìn)出口商品質(zhì)量安全進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并組織專家進(jìn)行深入評(píng)估、論證，研究確定了本次法檢目錄的調(diào)整內(nèi)容。
一、對(duì)234個(gè)10位海關(guān)商品編號(hào)取消監(jiān)管條件“a”，海關(guān)對(duì)相關(guān)商品不再實(shí)施進(jìn)口商品檢驗(yàn)。
涉及固體廢物編碼52個(gè)、金屬材料編碼48個(gè)、化工品編碼5個(gè)、專業(yè)機(jī)電設(shè)備編碼89個(gè)、音視頻設(shè)備編碼10個(gè)、電池編碼27個(gè)，仿真飾品編碼3個(gè)。
（一）固體廢物
根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部 商務(wù)部 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 海關(guān)總署關(guān)于全面禁止進(jìn)口固體廢物有關(guān)事項(xiàng)的公告》要求，自2021年1月1日起“禁止以任何方式進(jìn)口固體廢物”，相關(guān)編碼涉及商品已無(wú)法正常報(bào)關(guān)進(jìn)口，一并調(diào)出法檢目錄。
（二）金屬材料
包括鋼卷、型鋼等傳統(tǒng)金屬材料及其制品，屬于原材料類的中間商品，一般不直接面向消費(fèi)者，需要加工成成品后再投入市場(chǎng)；工藝技術(shù)發(fā)展已趨成熟，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，安全風(fēng)險(xiǎn)較低。
（三）化工品
包括磷酸鐵鋰、三聚氰胺(蜜胺)、6-己內(nèi)酰胺、磺胺雙甲基嘧啶、純氯化鉀，這些化工品都屬于工業(yè)生產(chǎn)原料，不直接面向消費(fèi)者，不屬于危險(xiǎn)化學(xué)品，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，安全風(fēng)險(xiǎn)較低。
（四）專業(yè)機(jī)電設(shè)備
包括工業(yè)用爐、加工機(jī)床等，屬于化工、機(jī)電行業(yè)專用設(shè)備，需要由專業(yè)人員操作，普通消費(fèi)者不易接觸，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，安全風(fēng)險(xiǎn)較低。
（五）音視頻設(shè)備
包括攝錄一體機(jī)、電話機(jī)等，制造工藝成熟，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，安全風(fēng)險(xiǎn)較低。
（六）電池
將大多數(shù)電池類商品調(diào)出法檢目錄主要基于兩方面考慮：一是我國(guó)作為《關(guān)于汞的水俁公約》締約國(guó)，已于2020年全面禁止含汞產(chǎn)品，含汞電池屬于禁止進(jìn)口商品，相關(guān)編碼涉及商品已無(wú)法正常報(bào)關(guān)進(jìn)口，一并調(diào)出法檢目錄；二是不含汞電池，該類產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，安全風(fēng)險(xiǎn)較低。
（七）仿真飾品
仿真飾品主要指非貴金屬制造的耳環(huán)、項(xiàng)鏈、手鏈等飾品。該類進(jìn)口商品經(jīng)海關(guān)有效監(jiān)管，質(zhì)量安全水平逐年提升，不合格率從納入法檢之初的20%穩(wěn)步下降至趨近于0%，安全風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。調(diào)出目錄后，海關(guān)仍會(huì)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等措施，持續(xù)關(guān)注此類與消費(fèi)者密切接觸的進(jìn)口消費(fèi)品質(zhì)量安全水平，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者生命健康安全。
二、對(duì)涉及進(jìn)口再生原料的8個(gè)10位海關(guān)商品編號(hào)增設(shè)監(jiān)管條件“a”，海關(guān)對(duì)相關(guān)商品實(shí)施進(jìn)口商品檢驗(yàn)。
進(jìn)口再生原料已根據(jù)生態(tài)環(huán)境部、發(fā)展改革委、工信部、商務(wù)部、海關(guān)總署等部門發(fā)布的聯(lián)合公告實(shí)施檢驗(yàn)，此次一并調(diào)入法檢目錄。目前，再生黃銅原料、再生銅原料、再生鑄造鋁合金原料和再生鋼鐵原料等相關(guān)商品已分別按照《再生黃銅原料》（gb/t 38470-2019）、《再生銅原料》（gb/t 38471-2019）、《再生鑄造鋁合金原料》（gb/t 38472-2019）、《再生鋼鐵原料》（gb/t 39733-2020）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施檢驗(yàn)監(jiān)管。
三、對(duì)涉及出口鋼坯、生鐵的26個(gè)10位海關(guān)商品編號(hào)增設(shè)海關(guān)監(jiān)管條件“b”，海關(guān)對(duì)相關(guān)商品實(shí)施出口商品檢驗(yàn)。
涉及的26個(gè)商品編號(hào)全部為初級(jí)性狀或粗鑄的鋼鐵制品，旨在促進(jìn)鋼鐵行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。相關(guān)出口商品應(yīng)在產(chǎn)地完成檢驗(yàn)，口岸進(jìn)行核查。
海關(guān)總署將進(jìn)一步完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系，充分發(fā)揮商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心的作用，持續(xù)加強(qiáng)商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估、預(yù)警，聚焦“安全衛(wèi)生健康環(huán)保”動(dòng)態(tài)調(diào)整法定檢驗(yàn)商品目錄，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命健康安全。
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