5月10日，上海海關(guān)面向300多家高級(jí)認(rèn)證企業(yè)解讀《海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》（以下簡稱《信用辦法》），從政策層面幫助高信用企業(yè)更充分地享受“政策紅利”。
上海三凱進(jìn)出口有限公司副總經(jīng)理賈國琳在介紹《信用辦法》給企業(yè)帶來諸多便利時(shí)說，“新辦法實(shí)施后，三凱公司作為一家高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，查驗(yàn)率不到百分之一，可以大幅節(jié)約運(yùn)輸和倉儲(chǔ)成本，縮短物流時(shí)間。同時(shí)，通過對(duì)照海關(guān)認(rèn)證指標(biāo)，公司內(nèi)部管理水平上了一個(gè)新臺(tái)階。高級(jí)認(rèn)證資格也成為我們公司參加世界級(jí)服務(wù)招標(biāo)的通行證，讓我們保持了進(jìn)出口貿(mào)易額同比增加的良好業(yè)績。”新修訂的《信用辦法》中賦予了高級(jí)認(rèn)證企業(yè)可以申請(qǐng)免擔(dān)保驗(yàn)放的資格，這一政策對(duì)三凱公司這類貿(mào)易額較大的企業(yè)來說是又一重大利好。“目前公司涉及進(jìn)出口貿(mào)易環(huán)節(jié)中的各類保證金一年需要開具銀行保函十幾億人民幣，直接財(cái)務(wù)成本超過200萬元。如果能夠享受這一優(yōu)惠政策，經(jīng)營成本能夠有明顯下降。”賈國琳說。
《信用辦法》于今年 5 月1日起正式施行，這是自2014年12月1日《海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》實(shí)施以來的一次重大調(diào)整，更加突出信用管理措施的差別化，賦予認(rèn)證企業(yè)特別是高級(jí)認(rèn)證企業(yè)更多的優(yōu)惠便利措施，對(duì)失信企業(yè)實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，充分體現(xiàn)“誠信守法便利、失信違法懲戒”的信用管理原則和理念。
增加了高級(jí)認(rèn)證企業(yè)進(jìn)出口貨物平均查驗(yàn)率的規(guī)定。明確高級(jí)認(rèn)證企業(yè)進(jìn)出口貨物的平均查驗(yàn)率在一般信用企業(yè)平均查驗(yàn)率的20%以下，一般認(rèn)證企業(yè)進(jìn)出口貨物的平均查驗(yàn)率在一般信用企業(yè)平均查驗(yàn)率的50%以下，具體量化數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)企業(yè)可預(yù)期性，體現(xiàn)了高級(jí)認(rèn)證企業(yè)在便捷通關(guān)方面的優(yōu)勢(shì)地位。
賦予高級(jí)認(rèn)證企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)免于提交擔(dān)保的資格。通過修改海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例，將可以申請(qǐng)免除擔(dān)保的主體確定為經(jīng)海關(guān)認(rèn)定的高級(jí)認(rèn)證企業(yè)，充分發(fā)揮企業(yè)信用的作用，以貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)以及簡化流程、提高效率、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署。
賦予高級(jí)認(rèn)證企業(yè)出口貨物“運(yùn)抵前申報(bào)”資格。不再將“出口貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)”作為申報(bào)的前提條件，將“高級(jí)認(rèn)證企業(yè)出口貨物運(yùn)抵前申報(bào)”作為《海關(guān)法》第二十四條所規(guī)定的“海關(guān)特準(zhǔn)”情形，在高級(jí)認(rèn)證企業(yè)所適用的管理措施中增加了相關(guān)規(guī)定。
對(duì)于失信企業(yè)將原辦法所規(guī)定的“較高進(jìn)出口貨物查驗(yàn)率”修改為“進(jìn)出口貨物平均查驗(yàn)率在80%以上”，確定了較高查驗(yàn)率的具體標(biāo)準(zhǔn)；將其排除于查驗(yàn)沒有問題免除相關(guān)費(fèi)用的企業(yè)范圍；明確不適用相關(guān)通關(guān)便利措施，主要包括匯總征稅制度和存樣留像放行措施。
同時(shí)，在《信用辦法》中還增加了海關(guān)與國家有關(guān)部門實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒相應(yīng)條款，以落實(shí)國家信用體系建設(shè)的部署和要求。一方面加大對(duì)失信主體的懲戒力度，為其失信行為付出相應(yīng)代價(jià)；同時(shí)對(duì)誠實(shí)守信主體聯(lián)合予以激勵(lì)，共同給予褒獎(jiǎng)，使其能夠獲得更多的便利和實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)讓守信者一路綠燈、失信者寸步難行，從而形成引導(dǎo)社會(huì)成員和市場(chǎng)主體誠實(shí)守信的正確導(dǎo)向。
另外，《信用辦法》還針對(duì)不同類型的企業(yè)制定適合企業(yè)特點(diǎn)的差異化認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)；明確依據(jù)有關(guān)國際條約、協(xié)定開展與其他國家或地區(qū)海關(guān)的“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者（aeo）”互認(rèn)合作，為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)奠定基礎(chǔ)。（滬關(guān)宣/文）
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