“通關(guān)時(shí)間的壓縮，僅幫助企業(yè)節(jié)約集裝箱在港運(yùn)輸、存儲(chǔ)、堆場(chǎng)費(fèi)用一項(xiàng)，就達(dá)600萬(wàn)元，廣澳港區(qū)1個(gè)標(biāo)箱平均節(jié)省成本15元。”汕頭碼頭經(jīng)營(yíng)企業(yè)的一組測(cè)算數(shù)據(jù)，從側(cè)面展現(xiàn)了汕頭海關(guān)壓縮通關(guān)時(shí)間給企業(yè)帶來(lái)的獲得感。
今年以來(lái)，汕頭海關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和海關(guān)總署的工作部署，著力壓縮貨物通關(guān)時(shí)間，采取26條通關(guān)提速、精簡(jiǎn)高效的措施，促進(jìn)外貿(mào)“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”，取得了顯著成效。第三季度，關(guān)區(qū)進(jìn)、出口貨物通關(guān)時(shí)間分別為9.72小時(shí)、0.15小時(shí)，大幅縮短57.48%、92.4%，進(jìn)口貨物通關(guān)時(shí)間壓縮超過(guò)二分之一，出口貨物通關(guān)時(shí)間壓縮超過(guò)四分之三。
作業(yè)流程能簡(jiǎn)立簡(jiǎn)，充分便利企業(yè)
汕頭海關(guān)在各現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行簡(jiǎn)化掏箱作業(yè)，將原來(lái)先掏箱后查驗(yàn)改為掏箱、查驗(yàn)同步實(shí)施。發(fā)揮非侵入式查驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，對(duì)單一品種適合機(jī)檢查驗(yàn)的報(bào)關(guān)單，如無(wú)明確風(fēng)險(xiǎn)指向，一律采用機(jī)檢查驗(yàn)方式，今年前三季度，關(guān)區(qū)機(jī)檢報(bào)關(guān)單數(shù)占查驗(yàn)報(bào)關(guān)單數(shù)的45%，提高近7成；機(jī)檢直接放行報(bào)關(guān)單占機(jī)檢查驗(yàn)報(bào)關(guān)單的83%，提高1.5倍。對(duì)品名難以通過(guò)圖像判斷的出口報(bào)關(guān)單，由海關(guān)機(jī)檢崗、查驗(yàn)崗聯(lián)合直接進(jìn)行開(kāi)箱驗(yàn)核，避免二次移箱。今年以來(lái)已為1260家企業(yè)減負(fù)58.3萬(wàn)元。針對(duì)以往通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)需在現(xiàn)場(chǎng)接單、機(jī)檢、查驗(yàn)、放行、碼頭公司、報(bào)關(guān)行等單位和相關(guān)人員之間串聯(lián)流轉(zhuǎn)的問(wèn)題，該關(guān)優(yōu)化內(nèi)部信息共享模式，通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)各部門并聯(lián)作業(yè)，各環(huán)節(jié)同步開(kāi)展相關(guān)工作，加快作業(yè)流程。實(shí)行放行作業(yè)信息化管理，對(duì)于正常放行的報(bào)關(guān)單，直接無(wú)紙化放行，碼頭公司憑系統(tǒng)電子信息為企業(yè)辦理提貨/裝運(yùn)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)海關(guān)、貨運(yùn)碼頭、進(jìn)出口企業(yè)的三方共贏。目前，該關(guān)已簡(jiǎn)化作業(yè)流程27項(xiàng)，有效降低制度性交易成本。
深化改革力促成效，增強(qiáng)企業(yè)獲得感
在全國(guó)海關(guān)通關(guān)一體化改革方面，自7月1日改革啟動(dòng)以來(lái)，該關(guān)共受理該模式進(jìn)口報(bào)關(guān)單9217份，關(guān)區(qū)最快報(bào)關(guān)單從申報(bào)到貨物放行僅用10秒；企業(yè)選擇“自報(bào)自繳”方式申報(bào)進(jìn)口，從申報(bào)到貨物放行最快僅需17分24秒，通關(guān)速度的持續(xù)提高得到多次點(diǎn)贊。
在“三互”大通關(guān)等改革方面，廣東省內(nèi)第一票國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”運(yùn)輸工具進(jìn)出境全流程申報(bào)在該關(guān)試點(diǎn)成功。截至9月底，該關(guān)已提前完成覆蓋率30%的階段性目標(biāo)任務(wù)。此外，該關(guān)還推進(jìn)“一站式作業(yè)”，開(kāi)展口岸綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法，完成汕頭口岸首次對(duì)國(guó)際航行船舶跨部門一次性聯(lián)合登臨檢查。“匯總征稅”等15項(xiàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)監(jiān)管創(chuàng)新制度在關(guān)區(qū)得到復(fù)制推廣。
在“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”建設(shè)方面。汕頭海關(guān)研究探索運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)自助終端實(shí)現(xiàn)企業(yè)自助服務(wù)。全關(guān)已開(kāi)展7項(xiàng)“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”改革試點(diǎn)，關(guān)區(qū)已有51家企業(yè)使用互聯(lián)網(wǎng)客戶端開(kāi)展自助報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，19家企業(yè)參與“互聯(lián)網(wǎng)+加工貿(mào)易邊角廢料網(wǎng)絡(luò)交易”試點(diǎn)。
為了更好釋放政策紅利，汕頭海關(guān)還啟動(dòng)了“艙位互換”“內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸”等監(jiān)管模式試點(diǎn)，開(kāi)展集裝箱內(nèi)支線海運(yùn)（中轉(zhuǎn)）業(yè)務(wù)，選取2個(gè)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展查驗(yàn)領(lǐng)域音視頻檢查監(jiān)督試點(diǎn)，提高執(zhí)法作業(yè)的規(guī)范化水平。通過(guò)多項(xiàng)改革措施的政策紅利為粵東企業(yè)發(fā)展提振信心。第三季度，關(guān)區(qū)進(jìn)出口貨運(yùn)量759.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8.3%；通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化率達(dá)99.08 %。企業(yè)享受優(yōu)惠原產(chǎn)地協(xié)定稅率貨值2.82億美元，享受稅款優(yōu)惠1.19億元；繼續(xù)對(duì)查驗(yàn)沒(méi)有問(wèn)題的外貿(mào)企業(yè)免除吊裝、移位、倉(cāng)儲(chǔ)等費(fèi)用，涉及標(biāo)箱3188個(gè)，惠及企業(yè)848家。（汕關(guān)/文）
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