深圳海關(guān)所屬惠州海關(guān)優(yōu)化大型進(jìn)口成套設(shè)備監(jiān)管，助力大灣區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)再升級(jí)，今年以來(lái)累計(jì)完成進(jìn)口設(shè)備檢驗(yàn)281批，貨值1.67億美元，監(jiān)管服務(wù)對(duì)象涵蓋伯恩、旭硝子、華星光電、億緯鋰能等企業(yè)。
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，培育若干世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。目前，惠州市正在建設(shè)以智能終端、新型顯示兩大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，圍繞平板顯示、動(dòng)力鋰電池產(chǎn)業(yè)，努力打造萬(wàn)億級(jí)電子信息產(chǎn)業(yè)集群，而產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，離不開(kāi)先進(jìn)的進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備。
化零為整，助力企業(yè)提高進(jìn)口效率
伯恩集團(tuán)是全球最大的智能終端玻璃面板生產(chǎn)商之一，應(yīng)不同客戶的需求分設(shè)有伯恩光學(xué)、伯恩精密和伯恩高新科技三個(gè)子公司，今年以來(lái)累計(jì)進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備400多臺(tái)套，貨值9000多萬(wàn)美元。
過(guò)去海關(guān)對(duì)進(jìn)口設(shè)備的監(jiān)管模式是批批到貨拆箱檢驗(yàn)，企業(yè)在設(shè)備到貨、安裝等環(huán)節(jié)受到海關(guān)監(jiān)管資源制約，從設(shè)備進(jìn)口到投產(chǎn)耗時(shí)較長(zhǎng)。為提升監(jiān)管效率，海關(guān)優(yōu)化監(jiān)管模式，推行“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、前推后置、項(xiàng)目管理”的檢驗(yàn)監(jiān)管模式，以企業(yè)為第一責(zé)任人和檢驗(yàn)驗(yàn)收主體，將成套設(shè)備檢驗(yàn)的工作重點(diǎn)前推后置。針對(duì)伯恩集團(tuán)生產(chǎn)設(shè)備型號(hào)相同、數(shù)量大、批次分散的特點(diǎn)，重點(diǎn)做好首次進(jìn)口檢驗(yàn)監(jiān)管，確保設(shè)備合格的前提下，由企業(yè)自主安排后續(xù)同型號(hào)設(shè)備到貨存放、開(kāi)箱、安裝調(diào)試，同時(shí)將設(shè)備相關(guān)記錄和驗(yàn)收結(jié)果及時(shí)更新報(bào)備給海關(guān)，海關(guān)采取現(xiàn)場(chǎng)抽查檢驗(yàn)和后續(xù)監(jiān)管相結(jié)合的模式，重點(diǎn)關(guān)注設(shè)備殘損鑒定、不合格整改和最終驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，監(jiān)管效率顯著提高。
該企業(yè)關(guān)務(wù)總監(jiān)成美芳表示：“惠州海關(guān)落實(shí)創(chuàng)新項(xiàng)目監(jiān)管方式，讓企業(yè)進(jìn)口設(shè)備能迅速及時(shí)地投入到產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)當(dāng)中，保障企業(yè)在周期短、換代快的電子行業(yè)中取得先機(jī)，保持競(jìng)爭(zhēng)力。”
主動(dòng)溝通，定制設(shè)備監(jiān)管方案
旭硝子顯示玻璃（惠州）有限公司生產(chǎn)大尺寸玻璃基板，是華星光電等液晶顯示企業(yè)的主要供應(yīng)商，今年投資建設(shè)的g11代液晶玻璃基板生產(chǎn)線需進(jìn)口貨值152億日元（約1.4億美元）的成套設(shè)備。
該關(guān)結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，由關(guān)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)走訪企業(yè)“送技術(shù)、送政策、送服務(wù)措施”，簽訂合作備忘錄等便利措施，確定風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)及監(jiān)管重點(diǎn)，制定監(jiān)管方案。
根據(jù)該企業(yè)設(shè)備配套零部件多，安裝時(shí)間跨度長(zhǎng)的特點(diǎn)，結(jié)合前兩期進(jìn)口已投產(chǎn)生產(chǎn)線的共性特征，著重規(guī)范企業(yè)設(shè)備存放、安裝調(diào)試、試產(chǎn)驗(yàn)收各階段的相關(guān)要求，企業(yè)定期報(bào)備進(jìn)度計(jì)劃，按進(jìn)度實(shí)施拆裝，海關(guān)根據(jù)安裝進(jìn)度情況，對(duì)關(guān)鍵部件現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)，對(duì)一般風(fēng)險(xiǎn)的部件實(shí)施監(jiān)管管理，做到既不影響企業(yè)生產(chǎn)，又能確保設(shè)備不出安全隱患，目前生產(chǎn)線處于安裝后期，預(yù)計(jì)將順利進(jìn)入調(diào)試驗(yàn)收階段實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。
旭硝子公司負(fù)責(zé)人表示：“海關(guān)依法行政、為國(guó)把關(guān)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展的行動(dòng)，切實(shí)踐行了‘不忘初心、牢記使命’的時(shí)代要求，使企業(yè)獲得了良好聲譽(yù)，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。”
今年以來(lái)該關(guān)還對(duì)華星光電高世代模組生產(chǎn)線、億緯鋰能動(dòng)力鋰電池生產(chǎn)線等大型進(jìn)口成套設(shè)備項(xiàng)目實(shí)施了項(xiàng)目監(jiān)管的措施，年內(nèi)共完成設(shè)備檢驗(yàn)281批，貨值1.67億美元。在轉(zhuǎn)變進(jìn)口設(shè)備監(jiān)管模式的同時(shí)，海關(guān)還推出了單一窗口無(wú)紙化申報(bào)、擴(kuò)大單證聯(lián)網(wǎng)核查范圍、多查合一等一系列便利措施，使包括進(jìn)口設(shè)備在內(nèi)的工業(yè)品及消費(fèi)品實(shí)現(xiàn)“既通得快，又管得住”，積極助力轄區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為大灣區(qū)向“世界一流”灣區(qū)發(fā)展添磚加瓦。（黃桂東 李志駿/文）
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