依托全國通關(guān)一體化、與跨境電商融合發(fā)展等新舉措，南京海關(guān)所屬常熟海關(guān)創(chuàng)新深耕市場采購貿(mào)易“試驗田”，在外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展模式上積極“探路”，力促市場采購貿(mào)易在疫情困局下實現(xiàn)發(fā)展突破。今年前三季度，常熟市場采購貿(mào)易出口6.42億美元，同比增長86.3%，成為常熟開放型經(jīng)濟逆市上揚新的增長極。
10月27日，常熟市場采購貿(mào)易商戶胡勝剛通過代理公司向常熟海關(guān)申報的一批市場采購貿(mào)易貨物在寧波北侖口岸快速驗放出口，即將發(fā)往菲律賓。這批價值14.98萬美元的廚房用具是在浙江采購的。以往這些貨物要先從浙江發(fā)到常熟組貨拼箱，再從常熟轉(zhuǎn)關(guān)出口，而市場采購貿(mào)易全國通關(guān)一體化模式實施后，產(chǎn)自浙江的商品可以在貨源地就近口岸直接出口。“一體化之后通關(guān)時效大大縮短，像這票貨至少節(jié)省了兩天時間，物流成本也壓縮不少，平均一個集裝箱就能省下來3000多元。” 胡勝剛一邊說著，一邊高興地揚起手中的計算器。
為了讓市場采購貿(mào)易的運行通道更順暢，也為了更好地遵循市場規(guī)律，幫助胡勝剛這樣的民營小商戶少走“彎路”，常熟海關(guān)自2019年10月起，在本地通關(guān)實施轉(zhuǎn)關(guān)模式之外，大力推行市場采購貿(mào)易出口全國通關(guān)一體化模式。該模式依托常熟服裝城搭建的“市采通”平臺，實現(xiàn)市場采購貿(mào)易貨物的就近通關(guān)，減少企業(yè)商戶把商品從全國各產(chǎn)地運至常熟的出口運輸時間和物流成本，同時集結(jié)全國范圍內(nèi)的口岸航線優(yōu)勢，將出口市場拓寬到全球更多的國家和地區(qū)。目前，常熟服裝城已通過一體化模式打通全國37個出口口岸，涵蓋7個省及直轄市。常熟市場采購貿(mào)易“全國買、全球賣”的更大市場格局，吸引全球各類經(jīng)營主體逾千家，比2019年底翻了一番以上。
在拓寬市場采購貿(mào)易發(fā)展局面的同時，常熟海關(guān)還創(chuàng)新開啟跨境電商以市場采購貿(mào)易方式出口的融合之路。針對跨境電商企業(yè)常常面臨的無票出口、收匯結(jié)匯、貨物品類繁雜等難題，常熟海關(guān)用足市場采購貿(mào)易“無票免稅、簡化申報”等政策利好，助力跨境電商海外倉貨物通過市場采購貿(mào)易方式申報出口。
8月份，常熟商戶王彥虎分4票將價值5.93萬美元的跨境電商貨物以市場采購貿(mào)易方式申報出口。這批貨物囊括遮陽蓬等10余種生活日用品，在常熟綜保區(qū)b區(qū)東飛直通式監(jiān)管點快速拼箱組貨后，陸運到上海口岸直接出口海外倉。對于王彥虎來說，市場采購貿(mào)易的“簡化申報”政策，讓他們辦理申報手續(xù)更加快捷：“跨境電商出口貨物一般來說‘單小、貨雜、品種多’，通過市場采購貿(mào)易方式簡化申報，可以加快我們的申報效率，平均算下來能為我們節(jié)省近50%的工作量。”據(jù)常熟海關(guān)副關(guān)長李信軍介紹，目前市場采購貿(mào)易實施“簡化申報”政策，通過以“章”為大類的簡化歸類辦法，提高通關(guān)效率：“除需征收出口關(guān)稅、實施出口檢驗檢疫等不適用簡化申報的商品以外，每票報關(guān)單所對應的商品清單所列品種在5種以上的，即可將貨值最大的前5種商品，按貨值從高到低在出口報關(guān)單上逐項申報，其余商品以‘章’為單位進行歸并”。和王彥虎一樣，常熟不少跨境電商商戶都已經(jīng)嘗到了簡化申報的“甜頭”。今年1月至10月，常熟以市場采購貿(mào)易方式出口跨境電商貨物達1.01億美元。
不僅助力市場采購貿(mào)易“跑得快”，還要“跑得穩(wěn)、跑得遠”。目前，常熟海關(guān)正積極協(xié)助地方政府完善“市場采購商品認定體系”，建立商品“正負面清單”，創(chuàng)新市場采購綜合管理系統(tǒng)商品審核功能。通過搭建全品類商品備案審核的紅、綠、黃通道，將不適用市場采購貿(mào)易方式出口和常熟市場集聚區(qū)的商品列為負面清單，進入禁止出口的紅通道，正面清單商品進入自動審核的綠通道，人工審核商品進入黃色通道。并采用動態(tài)調(diào)整、事前抽查、事后回溯的方式，創(chuàng)新風險防控模式，提高商品審核效能，推進常熟市場采購貿(mào)易穩(wěn)步健康發(fā)展，有效培育穩(wěn)外貿(mào)促增長的新動能。（陶純/文）
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