5月16日，東莞清溪保稅物流中心（b型）封關(guān)運(yùn)行三周年。封關(guān)運(yùn)營(yíng)三年來(lái)，該中心充分發(fā)揮保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流配送、區(qū)內(nèi)簡(jiǎn)單加工、跨境電子商務(wù)等主要業(yè)務(wù)功能，服務(wù)和輻射帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示，中心現(xiàn)已批準(zhǔn)入駐倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)10家，與其開(kāi)展業(yè)務(wù)的各類(lèi)企業(yè)2136家，其中非東莞地區(qū)企業(yè)1080家，輻射范圍已擴(kuò)大至全國(guó)多個(gè)省份，成為東莞市對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要物流節(jié)點(diǎn)。封關(guān)運(yùn)行以來(lái)累計(jì)進(jìn)出車(chē)輛約17萬(wàn)車(chē)次，監(jiān)管進(jìn)出口貨值超1100億元人民幣。
優(yōu)化流程 促進(jìn)中心貿(mào)易便利化
為加快東莞清溪保稅物流中心（b型）融入粵港澳大灣區(qū)步伐、滿(mǎn)足企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，黃埔海關(guān)所屬鳳崗海關(guān)嚴(yán)格按照海關(guān)總署“一次申報(bào)，分步處置”的通關(guān)理念，推廣“單一窗口”申報(bào)、落實(shí)“關(guān)檢整合申報(bào)”、全面使用“金關(guān)二期保稅物流監(jiān)管系統(tǒng)”、推動(dòng)“出口抵港直裝”“進(jìn)口船邊直提” “兩步申報(bào)”“先入?yún)^(qū)、后報(bào)關(guān)”等便捷通關(guān)模式切實(shí)落地，進(jìn)一步優(yōu)化中心營(yíng)商環(huán)境。
中心為落實(shí)促進(jìn)貿(mào)易便利化改革措施，對(duì)海運(yùn)、空運(yùn)入境進(jìn)區(qū)貨物，積極推廣“兩步申報(bào)”通關(guān)模式，企業(yè)可先期對(duì)貨物進(jìn)行概要申報(bào)，審核通過(guò)后貨物提離，運(yùn)抵保稅物流中心倉(cāng)庫(kù)，理貨后再進(jìn)行完整申報(bào)手續(xù)。該通關(guān)模式下允許企業(yè)以概要申報(bào)將貨物提離一線(xiàn)口岸，免去企業(yè)碼頭作業(yè)時(shí)間，由“串聯(lián)”轉(zhuǎn)為“并聯(lián)”，有效降低了企業(yè)通關(guān)成本。
“除此之外，我們也正在大力推進(jìn)‘出口水路運(yùn)輸提前申報(bào)、抵港直裝’‘進(jìn)口船邊直提’落地工作，為有需要的重點(diǎn)企業(yè)申請(qǐng)開(kāi)通分送集報(bào)業(yè)務(wù)，進(jìn)一步提升中心企業(yè)通關(guān)體驗(yàn)。”駐點(diǎn)的鳳崗海關(guān)綜合業(yè)務(wù)三科副科長(zhǎng)劉志軍介紹道。
東莞市恒嘉供應(yīng)鏈管理有限公司關(guān)務(wù)主管陳慶建表示，“兩步申報(bào)”模式非常便利，企業(yè)通過(guò)保稅物流中心“兩步申報(bào)”的模式將貨物直接運(yùn)輸進(jìn)入中心進(jìn)行理貨，確認(rèn)無(wú)誤后進(jìn)行完整申報(bào)作業(yè)，保證了單貨一致性，減少申報(bào)差錯(cuò)的同時(shí)大幅降低的物流成本，提高通關(guān)速度。以從沙田口岸進(jìn)境為例，整個(gè)流程通關(guān)時(shí)間縮短了一半以上，還降低了通關(guān)成本。
發(fā)揮中心地緣區(qū)位優(yōu)勢(shì) 帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)族群發(fā)展
2019年8月22日、10月30日，東莞清溪保稅物流中心（b型）分別打通跨境電商網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)出口渠道，進(jìn)一步豐富中心進(jìn)出口業(yè)務(wù)渠道。鳳崗海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)盧志勛表示：“中心積極探索新業(yè)態(tài)改革，在保稅中心進(jìn)出境貨物對(duì)時(shí)效要求較高，我們?cè)谇捌谕瞥鲅娱L(zhǎng)閘口開(kāi)放、推出周末、節(jié)假日‘預(yù)約通關(guān)’服務(wù)的基礎(chǔ)上，去年5月開(kāi)始實(shí)施倒班作業(yè)時(shí)間，為全國(guó)首家開(kāi)始倒班作業(yè)的保稅物流中心；今年2月，成功開(kāi)通‘7×24小時(shí)卡口智能驗(yàn)放’，滿(mǎn)足企業(yè)疫情后復(fù)工復(fù)產(chǎn)后集中出貨需求，該業(yè)務(wù)開(kāi)通以來(lái)，晚9時(shí)后及節(jié)假日通關(guān)車(chē)輛超200臺(tái)，初步估算為企業(yè)節(jié)省各項(xiàng)費(fèi)用60余萬(wàn)元。”
東莞清溪保稅物流中心（b型）地處“廣州——深圳——香港”經(jīng)濟(jì)軸線(xiàn)的中點(diǎn)，通過(guò)珠三角豐富的高速公路網(wǎng)絡(luò)，到虎門(mén)港、鹽田港、皇崗口岸等都十分便捷。“清溪保稅物流中心在卡口硬件設(shè)施、軟件配套方面都做了提前的設(shè)計(jì)和預(yù)留，滿(mǎn)足跨境電商、保稅展示等新業(yè)態(tài)的發(fā)展要求。可以說(shuō)我們完全能夠主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、融入廣東省‘一核一帶一區(qū)’的發(fā)展新格局。中心管委會(huì)會(huì)同清溪商務(wù)局、鳳崗海關(guān)積極走訪(fǎng)企業(yè)，吸引華碩、國(guó)巨、明門(mén)、立訊等龍頭企業(yè)來(lái)中心開(kāi)展物流倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)，為帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)族群發(fā)展、地方經(jīng)濟(jì)騰飛做出貢獻(xiàn)。”中心管委會(huì)辦公室主任鄧玉坤介紹道。
“在吸引龍頭企業(yè)來(lái)中心開(kāi)展業(yè)務(wù)后，結(jié)合企業(yè)物流特點(diǎn)，制定符合企業(yè)實(shí)際的個(gè)性化通關(guān)模式，引入預(yù)審核、預(yù)歸類(lèi)的‘前推后移’通關(guān)審單模式，提高企業(yè)通關(guān)效率，增強(qiáng)中心業(yè)務(wù)粘性。”鳳崗海關(guān)綜合業(yè)務(wù)三科副科長(zhǎng)王宇清介紹道。
恒升供應(yīng)鏈（東莞）有限公司負(fù)責(zé)人李永果表示：“對(duì)于物流企業(yè)來(lái)說(shuō)，簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)是物流企業(yè)提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大市場(chǎng)、獲得利潤(rùn)的有效途徑，也是現(xiàn)代生產(chǎn)企業(yè)對(duì)物流管理產(chǎn)生的新的方向性的需求。清溪保稅物流中心充分考慮到了這點(diǎn)需求，對(duì)可以開(kāi)展的簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù)作了明確界定。企業(yè)在保稅物流中心可以對(duì)所存貨物開(kāi)展分級(jí)分類(lèi)、分拆分揀、分裝、計(jì)量、組合包裝、打膜、加刷嘜碼、刷貼標(biāo)志、改換包裝、拼裝等具有商業(yè)增值的輔助性作業(yè)，比以往去香港加工節(jié)約了15%至20%的成本。”
筑牢安全防線(xiàn) 把好國(guó)門(mén)安全關(guān)
東莞清溪保稅物流中心（b型）堅(jiān)決落實(shí)“藍(lán)天2020”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作要求，健全中心全鏈條監(jiān)管體系，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)固體廢物監(jiān)管規(guī)定。深入落實(shí)安全生產(chǎn)要求，加強(qiáng)查驗(yàn)監(jiān)管與日常監(jiān)控，確保倉(cāng)儲(chǔ)安全；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)的企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)政策培訓(xùn)，明確保稅物流倉(cāng)儲(chǔ)安全的有關(guān)規(guī)定；做好消防、信息安全培訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)總體國(guó)家安全觀(guān)，提升中心的安全防控能力和水平，助推中心安全生產(chǎn)、健康發(fā)展。
鳳崗海關(guān)關(guān)長(zhǎng)劉榮水表示，下一步鳳崗海關(guān)將充分發(fā)揮保稅物流中心政策優(yōu)勢(shì)與區(qū)位功能優(yōu)勢(shì)，打造涵蓋“海、陸、空、鐵”等全方位物流體系，力爭(zhēng)建立“全球倉(cāng)”，鼓勵(lì)倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)打造“卡車(chē)航班”“陸上巴士”“水路航班”“火車(chē)驛站”，對(duì)接國(guó)家“一帶一路”倡議，服務(wù)周邊產(chǎn)業(yè)族群，融入粵港澳大灣區(qū)物流體系建設(shè)。（濮宣、林楊/文）
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