亞東縣，地處祖國西南邊陲，位于喜馬拉雅山脈中段南麓，是西藏南部邊境的突出三角地帶，乃堆拉山口曾是“絲綢之路”和“茶馬古道”的主要貿(mào)易通道，其設(shè)立海關(guān)機(jī)構(gòu)的歷史最早可追溯至清朝，至今已歷經(jīng)百余年的風(fēng)雨滄桑，是西藏歷史上第一個海關(guān)。
早在17世紀(jì)中葉，西藏亞東就已是中印兩國間重要的通商要道，進(jìn)出境通道主要為乃堆拉山口，貨物運(yùn)輸以人背畜馱為主。據(jù)史料記載，光緒二十一年（1894年），清政府屈從帝國主義的壓力，被迫開放亞東設(shè)關(guān)通商，但不久亞東關(guān)即被撤銷。清末英國兩次入侵西藏，均以亞東村為通商口岸。1947年印度獨(dú)立后，繼承了英國在亞東的特權(quán)，把下司馬鎮(zhèn)仍作為租界區(qū)域。帝國主義的侵略使他們及其繼承者在西藏獲得許多特權(quán)，印商進(jìn)口的貨物只要經(jīng)印度駐亞東商務(wù)代理處登記即可進(jìn)入市場，而西藏地方政府卻沒有管理權(quán)。于是，西藏便成了外國資本家傾銷英、印商品的市場和獲取廉價原材料的基地，亞東口岸也成了進(jìn)口商品銷往藏區(qū)以至內(nèi)地的主要通道，每年約有上百萬斤的土畜產(chǎn)品被外商廉價收購經(jīng)亞東出口，還有大量的銀元由此外流。邊貿(mào)最繁榮時，每天過往行人700余名、騾馬千余匹，每年經(jīng)乃堆拉山口進(jìn)出貨物總值達(dá)1.1億銀元。這種極不平等的貿(mào)易，嚴(yán)重阻礙和破壞了西藏經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
新中國成立特別是西藏和平解放后，黨中央高度重視西藏對外開放工作，海關(guān)總署為在西藏設(shè)立海關(guān)開展了大量前期工作。1956年，海關(guān)總署著手對西藏市場、經(jīng)貿(mào)和口岸情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。1959年3月，十四世達(dá)賴反動集團(tuán)發(fā)動武裝叛亂后，西藏工委和海關(guān)總署商定盡快在亞東等地設(shè)立海關(guān)。1959年11月，海關(guān)總署從內(nèi)地海關(guān)抽調(diào)31名干部進(jìn)藏，分赴亞東等地，接收原西藏地方政府設(shè)在邊境口岸的稅卡，同時進(jìn)行設(shè)立海關(guān)的準(zhǔn)備工作。1961年12月15日，國務(wù)院作出了在西藏地區(qū)設(shè)立海關(guān)的決定。1962年5月10日，包括亞東關(guān)在內(nèi)的西藏各海關(guān)對外掛牌，紅色的、光榮的、屬于新中國和人民的亞東關(guān)正式成立，從而結(jié)束了這個西藏對外主要通商口岸長時間以來沒有海關(guān)的歷史。
當(dāng)時的亞東海關(guān)下設(shè)辦公室和業(yè)務(wù)科，工作人員24人，王綺圓任亞東海關(guān)關(guān)長兼亞東縣委副書記，孫杰任副關(guān)長兼帕里分關(guān)關(guān)長。在建關(guān)的同時，西藏自治區(qū)外貿(mào)局也在亞東設(shè)立了分局。根據(jù)當(dāng)時的特殊情況，實行關(guān)局合署辦公的體制。辦公場所的大門上掛著“中華人民共和國亞東關(guān)”和“西藏自治區(qū)籌備委員會對外貿(mào)易局亞東分局”兩塊牌子。工作人員穿上海關(guān)制服就是海關(guān)工作人員，進(jìn)行旅檢貨檢和辦理海關(guān)業(yè)務(wù)；脫下海關(guān)制服就是外貿(mào)工作人員，與外商洽談外貿(mào)生意。
正式建關(guān)之前，海關(guān)籌備人員辦公生活點是借用春丕鄉(xiāng)（現(xiàn)春丕村）公房，系撤走的原錫金辦事處的公寓，約有800平方米的二層樓房，一樓是報關(guān)廳，二樓是簡易辦公區(qū)和宿舍，貨檢和旅檢是在報關(guān)廳外露天進(jìn)行，另外還租了一棟老百姓的房子作為宿舍。1960年12月起，建關(guān)籌備人員在春丕鄉(xiāng)原西藏地方政府設(shè)立稅卡靠后約100米處，新建2棟海關(guān)辦公生活用房。1961年11月新房完工，12月啟用。其中一棟是辦公、宿舍和工作場所一體，一樓南面是報關(guān)廳和檢查場，北面是外貿(mào)洽談廳，二樓是辦公室和宿舍；另一棟是倉庫、伙房、餐廳。
開關(guān)之后，群眾和商人思想穩(wěn)定，市場秩序和貿(mào)易往來正常，印商也很愿意和我方做生意。但是，印度政府利用邊界問題大做文章，使兩國關(guān)系不斷惡化，并借中印通商和交通協(xié)定于1962年6月30日期滿之機(jī)，撤走了印度駐拉薩總領(lǐng)事館和亞東商務(wù)代理處，進(jìn)而單方面封鎖了邊境，斷絕了貿(mào)易和人員往來，就連傳統(tǒng)邊民貿(mào)易交換也被迫中斷。昔日商貿(mào)往來繁忙的通道，代之以冰冷的軍事對峙。印度不僅在邊境派駐重兵，隨后還進(jìn)一步挑起了武裝沖突。同年10月，原印度藏官商務(wù)代理處辦事人員和私辦經(jīng)商者全部撤回印度，亞東口岸被迫關(guān)閉。亞東海關(guān)也于1962年10月結(jié)束了工作，處于半關(guān)閉狀態(tài)。1964年，亞東海關(guān)人員正式被分別調(diào)到西藏其他海關(guān)和地方部門工作，之后機(jī)構(gòu)也被撤銷，直至2006年中印兩國政府宣布重新開通中斷44年的亞東乃堆拉山口邊貿(mào)通道，才由當(dāng)時的拉薩海關(guān)和原西藏出入境檢驗檢疫局派駐人員重新開展海關(guān)監(jiān)管和檢驗檢疫工作。
時光荏苒，隨著黨和國家機(jī)構(gòu)改革全面深化，全新的亞東海關(guān)已于2019年5月再一次正式掛牌成立。在新時代新征程中，新一代亞東海關(guān)人駐守海拔4318米的乃推拉山口“云端國門”，將繼續(xù)傳承老海關(guān)紅色基因，不負(fù)新海關(guān)光榮使命。
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