疫情雖未結(jié)束，綜合保稅區(qū)已迎來發(fā)展的“小陽春”。海關(guān)總署近日出臺(tái)6條措施，加快推進(jìn)綜保區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持綜保區(qū)多元化高質(zhì)量發(fā)展。南京海關(guān)轄區(qū)已設(shè)立20個(gè)綜合保稅區(qū)，2019年各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)出境貨值占江蘇省外貿(mào)進(jìn)出口總額的21.6%。新出臺(tái)的措施將讓這20個(gè)綜保區(qū)的950家企業(yè)直接受益。
“互聯(lián)網(wǎng)+保稅”護(hù)航企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
3月4日上午，隨著100余輛半掛車緩緩駛?cè)霌P(yáng)州綜合保稅區(qū)卡口，揚(yáng)州中集通華專用車有限公司采購儲(chǔ)運(yùn)部部長丁瑞春皺了多天的眉頭終于舒展開來。“受疫情影響，我們公司的客戶大多數(shù)還沒復(fù)工，導(dǎo)致先前訂單生產(chǎn)出來的成品車輛大量滯庫，嚴(yán)重影響到我們正常的生產(chǎn)運(yùn)營。”丁瑞春說。南京海關(guān)所屬揚(yáng)州海關(guān)得知這一情況后，迅速給出定制化方案，解決了企業(yè)倉儲(chǔ)難題，讓企業(yè)順利復(fù)工。
“疫情期間，海關(guān)關(guān)員雖然不能與我們企業(yè)天天面對(duì)面，但隨時(shí)可以屏對(duì)屏，我們的業(yè)務(wù)辦理更加順暢及時(shí)，戰(zhàn)勝疫情、加快發(fā)展的信心也大大增強(qiáng)。”吳江海晨倉儲(chǔ)物流有限公司總經(jīng)理王偉說。該公司是吳江綜保區(qū)內(nèi)一家大型物流企業(yè)，主要承接聯(lián)想集團(tuán)全球零配件配送業(yè)務(wù)，年出口額達(dá)30億美元。從2月10日企業(yè)復(fù)工至3月5日，該公司累計(jì)網(wǎng)上申報(bào)備案變更35票，進(jìn)出口金額8047萬美元，復(fù)工率已達(dá)到100%。
海關(guān)總署支持綜保區(qū)發(fā)展的6項(xiàng)措施中，明確在區(qū)內(nèi)大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+保稅”監(jiān)管，區(qū)內(nèi)企業(yè)向海關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)登記、備案或變更的，海關(guān)實(shí)行網(wǎng)上辦理。南京海關(guān)大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”監(jiān)管方式，讓企業(yè)足不出戶就能辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)，在抓好疫情防控的同時(shí)，為區(qū)內(nèi)企業(yè)開足馬力恢復(fù)生產(chǎn)保駕護(hù)航。南京海關(guān)一項(xiàng)調(diào)查問卷顯示，截至2月27日，關(guān)區(qū)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)樣本企業(yè)復(fù)工率超九成，已復(fù)工復(fù)產(chǎn)的507家企業(yè)中有226家恢復(fù)正常生產(chǎn)水平。
全球維修為綜保區(qū)注入新活力
此次新出臺(tái)的6條措施中，“推進(jìn)全球維修和再制造業(yè)務(wù)在區(qū)內(nèi)全面落地實(shí)施，支持綜合保稅區(qū)多元化發(fā)展”引起了廣泛關(guān)注。“收到海關(guān)的政策推送，我們第一時(shí)間就提出了加入意愿。”蘇州探極電子科技有限公司董事姚勤說。
截至2019年底，江蘇省內(nèi)南京、蘇州高新區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)、昆山、吳江、無錫高新區(qū)、鹽城等7個(gè)綜保區(qū)已開展保稅維修業(yè)務(wù)。
走進(jìn)位于昆山綜保區(qū)的世碩電子（昆山）有限公司全球維修車間，流水線作業(yè)有條不紊，一批34萬臺(tái)智能手機(jī)訂單正加緊趕工。“制造與服務(wù)，相當(dāng)于一個(gè)人的兩條腿，必須并行才能走得穩(wěn)、走得快。”該公司總經(jīng)理潘聰明算過一筆賬，開展全球維修業(yè)務(wù)，不僅新增維修費(fèi)收入，還有檢測費(fèi)、加工費(fèi)、材料費(fèi)等，整體維修業(yè)務(wù)收入可達(dá)產(chǎn)值的5到10個(gè)百分點(diǎn)。“國外客戶對(duì)全球維修認(rèn)可度很高，今年的維修業(yè)務(wù)量有望繼續(xù)增長突破500萬臺(tái)，這在華東地區(qū)同類企業(yè)中算得上最大的。”
“全球維修對(duì)綜保區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造全球性維修中心，以及企業(yè)拓展國際業(yè)務(wù)、提升競爭力和產(chǎn)品附加值，將帶來實(shí)在且深遠(yuǎn)的影響。”昆山海關(guān)保稅監(jiān)管二科科長曹穎說。據(jù)統(tǒng)計(jì)，海關(guān)總署6條措施出臺(tái)后，昆山綜保區(qū)一個(gè)星期就新增保稅維修業(yè)務(wù)進(jìn)出口額9030萬美元。
一般納稅人資格試點(diǎn)再擴(kuò)圍
3月1日，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)改革在蘇州吳中綜保區(qū)正式落地。在南京海關(guān)所屬蘇州海關(guān)駐吳中辦事處的協(xié)助下，區(qū)內(nèi)首家試點(diǎn)企業(yè)皇珈重工（江蘇）有限公司順利完成稅務(wù)、海關(guān)登記手續(xù)，其在海關(guān)部門新設(shè)立賬冊(cè)中備案的首批貨物順利進(jìn)入?yún)侵芯C合保稅區(qū)。
“現(xiàn)在，我們?cè)趪鴥?nèi)銷售的產(chǎn)品可以直接開增值稅專用發(fā)票了，將大大降低企業(yè)成本。” 皇珈重工（江蘇）有限公司負(fù)責(zé)人鄒連波表示，試點(diǎn)前，企業(yè)在國內(nèi)銷售的產(chǎn)品不能開具增值稅專用發(fā)票，在國內(nèi)采購設(shè)備、原材料所繳納的增值稅也無法進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)抵扣；試點(diǎn)后，企業(yè)從國內(nèi)采購的原材料及生產(chǎn)的產(chǎn)品都可以按非保稅貨物便捷管理模式進(jìn)出綜保區(qū)，將為企業(yè)今后開拓國內(nèi)市場帶來極大便利。
此前，海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)已在江蘇11個(gè)綜保區(qū)落地，涉及企業(yè)84家，2019年累計(jì)保稅貨物進(jìn)出口金額306.25億美元，非保稅貨物進(jìn)出區(qū)金額518.66億元，其中保稅貨物內(nèi)銷2.22億美元。
“在當(dāng)前疫情防控的特殊時(shí)期，該項(xiàng)改革措施正式落地，為吳中綜保區(qū)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)、有效提升產(chǎn)能、培育競爭新優(yōu)勢提供了有力支持。” 蘇州海關(guān)駐吳中辦事處主任孫威表示，該項(xiàng)試點(diǎn)將幫助更多綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)“輕裝”上陣，向國內(nèi)國外“兩種資源，兩個(gè)市場”同時(shí)發(fā)力。（杜穎梅/文）
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