三十年間，廈門經濟特區走過了一段跌宕起伏、波瀾壯闊的發展之路，廈門海關也和特區一道歷經巨變，見證輝煌。
離休老關長秦惠中說，1980年廈門海關建制收歸中央，實行垂直領導。1984年2月鄧小平同志到廈門視察后，廈門經濟特區從原來的2.1平方公里擴大到廈門全島（包括鼓浪嶼）。為適應外貿業務發展需要，1984年7月，廈門海關從縣處級機構升格為廳局級機構。時任廈門市政府秘書長的秦惠中在之后不久受命擔任廈門海關關長。
隨著1980年、1983年廈門-香港客輪和班機相繼通航，廈門口岸進出境旅客逐年增多，郵遞物品進境開始大幅下降。據秦惠中回憶，開航之初，旅客攜帶的多為衣物、布料等，隨著百姓生活水平的逐漸提高，攜帶物品逐漸轉為家用電器。與此同時，廈門口岸的進出境旅客也從1982年的數千人逐漸擴大至1989年27萬余人。為確保旅客高效通關，廈門海關對旅客行李物品的監管方式被定為“普遍開箱、重點抽查”，后來又引入x光機代替普遍開箱。1986年，海關實行紅綠通道，再一次簡化了通關手續。
對外貿易在這一時期也開始發展起來，當事進口的主要是化肥、小麥、大米等物，出口則以陶瓷、茶葉等土特產為主。剛退休的廈門海關原調研員老肖回想當年仍然記憶猶新。80年代初期，進出口商品種類少，外貿企業僅有5家，因此，他和同事18人就負責了全廈門關區的進出口通關業務，全是手工作業，計稅用的是算盤。1980年，廈門海關監管貨運量僅為81.98萬噸，稅收僅為1692萬元。
1985年以后，在特區優惠政策的吸引下，外資企業開始進駐廈門，保稅倉庫及保稅工廠、加工貿易等多種海關監管業務應運而生，監管量迅猛增長。廈門海關在海關總署的統一組織下，啟用了通關系統，實現電子化作業，同時建立起對來料加工業務的前期管理、現場監管和后續管理“三位一體”的監管體系，促進了廈門外貿業務的健康快速發展。1999年，廈門海關監管貨運量達到1459.05萬噸，稅收也增至47.65億元。
特區新起點：海關發展新機遇
隨著新中國昂首邁入21世紀，海峽兩岸關系健康發展和“海西”戰略的實施，廈門經濟特區和廈門海關也進入了新的發展階段。
保稅區、出口加工區、保稅物流園區、保稅物流中心、保稅港區……處于對外開放前沿的廈門特區貿易方式日益豐富，擁有了一應俱全的海關特殊監管區域。“區港聯動”、“空運聯程轉關”、“分批入區、集中申報”，廈門海關不斷改革監管模式，使這些特殊監管區域迸發出巨大的活力，保稅物流成為廈門特區經濟又一增長點。
站在廈門高點朝港口放眼望去，堆積如山的集裝箱、熙來攘往的運輸車輛、絡繹不絕的國際航線船舶，一個國際樞紐港已呼之欲出。廈門海關適時通過推廣“屬地申報、口岸驗放”、“海鐵聯運”、“陸空聯運”等一系列通關新模式，逐步將港口腹地向內陸輻射，構建起“海西”對外開放“大通道”。
2009年，廈門海關監管的貨運量已達到5606.64萬噸，稅收攀升至189.92億元；在廈門關區登記注冊的外貿企業近2萬家。為滿足快速增長的外貿發展需求，廈門海關實施了“5+2”工作制，充實技術查驗設備，實施分類通關改革，不斷提高通關效率。
與此同時，在海關的推動下，擁有區位優勢的廈門特區也在兩岸經貿交流中發揮了積極的作用。曾經是兩岸炮戰前沿的廈門大嶝島建起了全國唯一的對臺小額商品交易市場；通關的便利使金廈海上客運直航成為兩岸人員往來的“黃金通道”；廈門已成為大陸最大的臺灣“零關稅”水果和水產品的進口集散地。如今，兩岸間“大三通”的持續推進又給廈門海關工作提出了更高的要求。
30年來，廈門海關見證并參與了廈門經濟特區的建設、發展和騰飛，而今，廈門經濟特區已從廈門島擴大到廈門所有行政區域，國務院《關于支持福建省加快海峽西岸經濟區的若干意見》實施已屆兩周年，兩岸經濟合作框架協議也已正式簽署，廈門海關和廈門經濟特區一道，迎來了新的發展機遇。站在新的歷史起點，廈門海關將以更加飽滿的熱情、更加旺盛的斗志，投入到廈門經濟特區、海峽西岸經濟區新一輪跨越發展的熱潮之中。
（劉俊峰、劉頻）
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