筆者1月21日從廣州海關(guān)關(guān)區(qū)關(guān)長會(huì)議獲悉，2016年，廣州海關(guān)將進(jìn)一步發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)輻射帶動(dòng)作用，對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，促進(jìn)南沙、機(jī)場(chǎng)和佛山三大引擎強(qiáng)勁發(fā)力，支持加工貿(mào)易企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升附加值、增強(qiáng)競(jìng)爭力、開展國際產(chǎn)能合作，更好地服務(wù)國家促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)，還將加大aeo認(rèn)證力度，拓展“一帶一路”沿線國家關(guān)際合作。
“粵港跨境貨棧”延伸物流終端
2015年，廣州海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展，除復(fù)制推廣海關(guān)總署推出的11項(xiàng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度外，在自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)陸續(xù)推出口岸查驗(yàn)配套服務(wù)費(fèi)改革、“粵港跨境貨棧”、“互聯(lián)網(wǎng)+易通關(guān)”等8項(xiàng)再創(chuàng)新制度。
“粵港跨境貨棧”項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)香港機(jī)場(chǎng)與南沙保稅港區(qū)物流園區(qū)一站式空、陸聯(lián)運(yùn)的一種新型物流經(jīng)營模式，相當(dāng)于將香港空運(yùn)貨站貨物的收發(fā)點(diǎn)延伸至南沙。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，目前香港有超過70%的空運(yùn)貨物是以珠江三角洲為來源地或目的地，單2014年，香港空運(yùn)服務(wù)有限公司處理航空貨物就達(dá)5萬多噸。
以往，貨運(yùn)代理需要把貨物從香港機(jī)場(chǎng)提回倉庫，甚至再派送到香港本地倉儲(chǔ)運(yùn)輸代理倉庫后才能安排轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸，涉證類貨物更需在香港等待最少2-3天獲得許可證后才能安排轉(zhuǎn)運(yùn)。在“粵港跨境貨棧”模式下，海關(guān)疊加“粵港兩地海關(guān)監(jiān)管互認(rèn)”、“跨境快速通關(guān)”、“智能化卡口驗(yàn)放”等便利措施，貨物運(yùn)抵香港機(jī)場(chǎng)后，可以直接裝車安排轉(zhuǎn)運(yùn)至南沙保稅港區(qū)，最大程度降低倉儲(chǔ)和物流成本，提高運(yùn)輸效率。
國際轉(zhuǎn)運(yùn)“自助通關(guān)”助物流提速
2015年，為助力廣州建成國際航運(yùn)物流貿(mào)易中心，廣州海關(guān)著力提升通關(guān)效率，發(fā)揮港口貨運(yùn)物流集聚效應(yīng)，支持建設(shè)南沙國際樞紐港。
國際轉(zhuǎn)運(yùn)自助通關(guān)新模式就是海關(guān)提速通關(guān)的重要舉措。海關(guān)利用海港智能化管理系統(tǒng)，通過智能化管理與碼頭作業(yè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換，取消了紙本申報(bào)和人工審核作業(yè)手續(xù)，國際轉(zhuǎn)運(yùn)貨物可通過無紙化申報(bào)，通關(guān)數(shù)據(jù)自動(dòng)轉(zhuǎn)換、對(duì)碰，系統(tǒng)自動(dòng)審核、放行、核銷，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)全天候自動(dòng)通關(guān)。
廣州海關(guān)還充分發(fā)揮南沙保稅港區(qū)和機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)的引擎驅(qū)動(dòng)作用，完成首架以保稅融資租賃方式進(jìn)口飛機(jī)辦理快速通關(guān)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)了廣州飛機(jī)融資租賃業(yè)務(wù)的“零的突破”；支持廣州港集團(tuán)以南沙海港作為母港，在周邊腹地建立“無水港”，促進(jìn)內(nèi)陸地區(qū)建立具有“一站式”港口服務(wù)功能的物流中心，目前已建成10個(gè)“無水港”。海關(guān)還積極參與廣州“港口城市聯(lián)盟”計(jì)劃，加強(qiáng)與聯(lián)盟港口的通關(guān)協(xié)作，南沙對(duì)內(nèi)陸腹地和國際航運(yùn)物流吸引力和帶動(dòng)力更加明顯，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)功能優(yōu)勢(shì)得到輻射拓展。目前，南沙港已有國際航線63條，逐步成為聯(lián)接內(nèi)河、貫通海上絲綢之路的航運(yùn)新樞紐。
2016年，廣州海關(guān)將加快推進(jìn)“粵港跨境貨棧”項(xiàng)目軟硬件設(shè)施升級(jí)，全力推動(dòng)南沙汽車和散貨業(yè)務(wù)發(fā)展，推動(dòng)“啟運(yùn)港退稅”政策落地。繼續(xù)落實(shí)“全鏈條智能化物流監(jiān)控模式”改革，推動(dòng)旅客智能分類便捷通關(guān)改革、快件智能一體化監(jiān)管改革。推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙片區(qū)與機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)在海關(guān)政策功能、業(yè)務(wù)監(jiān)管、信息平臺(tái)等方面的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)南沙保稅港區(qū)、機(jī)場(chǎng)綜保區(qū)做好二期規(guī)劃建設(shè)和整合創(chuàng)新。
（關(guān)悅/文）
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