7月7日，在山東美佳集團旗下日照美佳科苑食品有限公司，工人們正在將進口竹夾魚、鯖魚等原料加工成竹莢魚無骨片、鯖魚無骨片等超市商品，加工訂單完成后這些商品將乘船出口。
然而，這批保稅原料并不是日照美佳科苑食品有限公司進口的，而是山東美佳集團旗下另一家食品公司保稅進口后用于生產壽司類餐飲產品的。受疫情影響，壽司類產品訂單大幅減少，但超市商品需求持續增加，進而出現集團內主打商超產品的企業產能緊張，而其他壽司類產品加工企業訂單不足的局面。
得益于青島海關企業集團加工貿易監管改革，集團可以將進口保稅料件在旗下成員企業間靈活流轉調撥。統計數據顯示，從今年4月份以來，僅山東美佳集團就陸續實現了280余噸竹夾魚、鯖魚等保稅生產原料在旗下公司間的調撥，進而可以統籌生產，按時完成訂單任務，并搶占發展先機簽下了近千萬元的新訂單，幫助企業保持了國際市場份額。
企業集團加工貿易監管改革，是青島海關于今年2月起在全國海關范圍內率先開展的一項加工貿易改革。這一改革突破了以單一合同或單一企業為單元的傳統加工貿易監管模式，將同一集團下諸多企業視為一個整體進行監管，打破了以往保稅料件無法在企業間流轉的藩籬。
新政策下，加工貿易貨物可在同一集團下的成員企業間自主存放；加工貿易保稅料件可在集團內成員企業之間進行調撥流轉；不作價設備可在成員企業間調配使用；成員企業之間開展外發加工業務不再向海關辦理備案手續；成員企業間的全工序外發加工免于提供擔保。
從青島海關企業集團加工貿易監管改革中受益的，還有三角輪胎股份有限公司。作為負責辦理公司加工貿易業務的工作人員，三角輪胎股份有限公司杜肖萍真實體驗到改革后的明顯變化。
據杜肖萍介紹，以前集團內兩個公司都開展加工貿易業務，要分別辦理加工貿易手賬冊報關，同時后續還要按照外匯管理局、國稅局、船公司、國外客戶的要求分出兩套單據，業務流程非常繁瑣，并且耗費大量的人力。“改革之后，我們設立了集團電子賬冊，統一辦理集團加工貿易業務，訂單不用拆分報關，既省時省力，又降低了手冊辦理和通關成本，我們集團預計每年可節省費用200萬元。”杜肖萍說。
在節省人力、提高效率的同時，改革由于實現了成員企業間的全工序外發加工免于提供擔保，還極大地緩解了企業資金占用的壓力。據三角輪胎股份有限公司財務中心執行副總經理馬文力介紹，公司將保稅料件全工序外發給集團內成員企業，不用繳納保證金，也不用向海關辦理備案手續，實施改革以來，已經外發保稅料件3168噸，貨值約3441萬元，僅保證金資金占用就減少了850萬元。
此外，新監管模式還允許企業在做好記錄的前提下，將加工貿易貨物靈活存放于集團內成員企業備案的場所，企業實現“訂單式生產”和“即期交付”的經營模式。如試點企業濟寧太陽紙業集團實現了庫存原料跨公司存放和流轉，成員企業原料庫實現了共享，便于企業從集團層面把控保證生產需求的最低原料庫存總量。自試點以來，該集團減少采購漂白硫酸鹽闊葉木漿等約2500噸，節省資金占用855萬元，預計今年全年的原料庫存可減少約1萬噸，為企業節省資金占用約3000萬人民幣。
企業集團加工貿易監管改革開展以來，青島海關指導企業試點各項改革措施，充分釋放新政紅利，目前已開展貨物自主存放、保稅料件流轉、外發加工等多項業務，涉及保稅貨物1萬余噸，貨值約1300余萬美元，已減少企業資金占用近2000萬元。下一步，青島海關將繼續推進政策實施，切實將改革紅利充分釋放，促進加工貿易高質量創新發展，支持外貿穩定增長。（曾萌 于曉娜 李鎮磊/文）
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