海關是執(zhí)法機關，普法和依法治理工作的成效直接決定了海關的依法行政工作水平?！捌呶濉逼辗ㄒ詠?，蘭州海關全面實施“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，精心謀劃、認真組織、扎實推進，關區(qū)普法和依法治理工作水平顯著提升，為推動關區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、保障地方經(jīng)濟穩(wěn)定增長提供了堅實的法治保障。據(jù)不完全統(tǒng)計，七五普法以來，蘭州海關及其各隸屬海關累計開展集中法治宣傳活動90余次，舉辦和參加各類法治培訓20余期，印制和發(fā)放各類宣傳資料14000余份。
蘭州海關黨委高度重視普法和依法治理工作，將法治思維貫穿海關工作的方方面面，不斷建立完善依法民主決策制度，加強重大行政決策的合法性審查，有效規(guī)避執(zhí)法風險和廉政風險。
海關機構改革后，面對關檢業(yè)務融合后海關涌現(xiàn)的各類執(zhí)法問題，該關從加強法治機構和法治隊伍建設入手，設立內(nèi)設機構法規(guī)處，配備專職法治工作人員5名。同時，該關對關區(qū)法治人才進行分類管理、有效利用，逐步建立起以普法講師團、公職律師、法制聯(lián)絡員、制度審核小組為核心的法治宣傳梯隊，為關區(qū)普法和依法治理工作構筑了堅實有力的組織保障網(wǎng)絡。目前，該關共有各類法治人才55人，占關區(qū)總?cè)藬?shù)的14%。
“我宣誓：忠于中華人民共和國憲法，維護憲法權威，履行法定職責……”近日，11名新任處科級領導干部面對憲法莊嚴宣誓。
七五普法工作開展以來，蘭州海關圍繞關區(qū)中心工作，不斷拓寬法治宣傳教育工作的深度和廣度，法治宣傳教育邁入制度化、規(guī)范化、科學化發(fā)展軌道，宣傳教育實效明顯增強。該關結(jié)合“4.15”全民國家安全教育日、“8.8”海關法治宣傳日、“服務大局普法行”主題實踐活動、“12.4”憲法宣傳日等重大普法節(jié)點，綜合運用憲法宣誓、普法講師團宣講、企業(yè)政策宣講會、微視頻展演、微信公眾號、普法講座、法律知識競賽等多種方式，廣泛開展形式多樣、生動活潑的法治宣傳教育活動，切實增強全體關警員的法制觀念和法治意識。
結(jié)合工作實際，該關還創(chuàng)造性地將普法宣傳工作同推進脫貧攻堅等工作緊密結(jié)合，深入開展法律進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進宗教活動場所等活動。在康樂縣蓮麓鎮(zhèn)，扶貧工作隊長為蓮麓小學送上了50套安全自救叢書，為孩子們普及國家安全、國門生物安全與人身安全相關知識。在進出境旅檢通道，海關工作人員通過咨詢臺、滾動大屏一遍遍播放國際旅行安全注意事項，為他們發(fā)放國際旅行安全手冊。
5年來，蘭州海關始終把提升依法治理工作水平作為推動關區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、服務地方經(jīng)濟的重要基石，全面提升依法行政工作水平。嚴格行政執(zhí)法資格管理，關區(qū)354人全部參加并通過海關執(zhí)法能力學習考試，從源頭上保證執(zhí)法主體合法性。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度，確保各部門依法履行法定職責，切實維護人民群眾合法權益。建立行政執(zhí)法日常檢查監(jiān)督機制，每年組織開展行政執(zhí)法案卷評查工作。著力提升依法行政能力建設和政務公開力度，聘請常年法律顧問，將法制部門納入本關案件審理委員會、政府采購領導小組、基建領導小組等多個非常設機構的成員單位，為各項重大決策發(fā)揮法律把關作用。
為推進業(yè)務整合和隊伍加快融合，蘭州海關從制度建設入手，穩(wěn)步建立起制度清理、制度審核、制度檢查等系列制度機制，不斷提升關區(qū)依法治理和規(guī)范化管理水平。2018年4月至今，該關累計清理各類制度和規(guī)范性文件377項，新建制度19項，修訂106項，廢止136項。
七五普法收官之際，蘭州海關面向關警員和行政相對人開展了普法和依法治理問卷調(diào)查工作。調(diào)查顯示，關區(qū)普法和依法治理工作滿意度分別為98.6%和95.8%。普法工作是一項長期的社會系統(tǒng)工程，任重道遠。蘭州海關將不斷加大普法和依法治理工作力度，著力提升法治宣傳教育水平，努力開創(chuàng)依法行政新局面。（席艷燕/文）
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