2019年伊始，塔城的巴克圖口岸，出口的車輛忙忙碌碌，運(yùn)載著蘋果、橘子、彩椒通過農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”奔向國(guó)外的各大商超，跳上了國(guó)外百姓的餐桌。據(jù)烏魯木齊海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2018年新疆口岸出口農(nóng)產(chǎn)品44.12萬(wàn)噸，貿(mào)易額38.94億元人民幣，分別同比增長(zhǎng)1.86%和4.04%。
據(jù)了解，2013年12月23日，我國(guó)與周邊國(guó)家開通的首個(gè)農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”在中哈巴克圖－巴克特口岸正式運(yùn)行。2015年，中塔卡拉蘇-闊勒買口岸、中吉吐爾尕特-圖嚕嘎爾特口岸、中吉伊爾克什坦-伊爾克什坦口岸相繼開通了3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”。至此，烏魯木齊海關(guān)已在4個(gè)口岸開通了農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”，并且通過優(yōu)化通關(guān)流程，提高通關(guān)效率、完善通關(guān)保障，深化國(guó)際合作等措施形成了優(yōu)質(zhì)高效的“綠色通道”快速通關(guān)模式。
烏魯木齊海關(guān)開辟專用通道，提供特色通關(guān)服務(wù)。在各口岸“綠色通道”業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)均設(shè)置專門窗口，優(yōu)先辦理農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的運(yùn)輸工具備案、接審單、放行等海關(guān)業(yè)務(wù)；在非海關(guān)作業(yè)時(shí)間提供預(yù)約通關(guān)服務(wù)，指定專人對(duì)接驗(yàn)放等便捷通關(guān)措施；設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出境專用通道，通關(guān)全過程實(shí)行專人引導(dǎo)、專崗開展服務(wù)，保障農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口“即到、即驗(yàn)、即放”；實(shí)施預(yù)約查驗(yàn)、優(yōu)先查驗(yàn)等量體裁衣式個(gè)性化服務(wù)；根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的存儲(chǔ)時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn)的要求不同，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分類，實(shí)施差別化管理，對(duì)于果蔬類、易凍易腐類農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置優(yōu)先辦理程序，優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)順序，盡可能縮短海關(guān)通關(guān)時(shí)間。
烏魯木齊海關(guān)還通過廣泛應(yīng)用機(jī)檢查驗(yàn)，降低通關(guān)成本。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口適用較低查驗(yàn)率，壓縮農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)時(shí)間；確需查驗(yàn)的，全面應(yīng)用h986機(jī)檢實(shí)施非侵入式查驗(yàn)，盡量減少因人工查驗(yàn)導(dǎo)致包裝、質(zhì)量的破壞；對(duì)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)诜呛ｊP(guān)監(jiān)管場(chǎng)所裝運(yùn)的，實(shí)施“門對(duì)門”服務(wù)，將關(guān)口前移到果蔬等裝運(yùn)現(xiàn)場(chǎng)，降低企業(yè)通關(guān)成本。
針對(duì)“綠色通道”農(nóng)產(chǎn)品的鮮活性、時(shí)效性要求較高的特點(diǎn)，烏魯木齊海關(guān)在與相關(guān)聯(lián)檢單位開展了聯(lián)合登臨檢查、聯(lián)合執(zhí)勤執(zhí)法等監(jiān)管查驗(yàn)“一站式”作業(yè)，改串聯(lián)作業(yè)為并聯(lián)作業(yè)，大幅度壓縮通關(guān)時(shí)間。針對(duì)口岸停電、斷網(wǎng)等突發(fā)情況，專門制定了農(nóng)產(chǎn)品突發(fā)情況通關(guān)應(yīng)急預(yù)案，全力保障農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)。
烏魯木齊海關(guān)積極倡導(dǎo)創(chuàng)建“出口食品農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”，加強(qiáng)種植基地的日常監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)和基地加強(qiáng)質(zhì)量管理，積極推行危害分析的臨界控制點(diǎn)、良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范、有機(jī)等認(rèn)證，促進(jìn)種植業(yè)規(guī)模化、集約化、規(guī)范化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，并將海關(guān)監(jiān)管環(huán)節(jié)前延至示范區(qū)。
烏魯木齊海關(guān)密切國(guó)際合作，與哈、吉、塔三國(guó)邊境海關(guān)建立常態(tài)化、制度化的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，通過定期會(huì)晤、相互通報(bào)情況、設(shè)置聯(lián)系熱線等方式，及時(shí)協(xié)調(diào)解決農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)境外環(huán)節(jié)遇到的問題，為打開國(guó)外市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)外段準(zhǔn)入提供技術(shù)保障。
（賈佳/文）
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