9月10日，山東港口青島港前港公司保稅堆場機器轟鳴，一片繁忙景象，一批16.5萬噸巴西進口鐵礦砂正在這里進行保稅混礦作業(yè)。
時間回到前一天，臨近下班時，青島海關(guān)所屬黃島海關(guān)企業(yè)管理處保稅倉庫管理科關(guān)員王葉菁收到青島港前港公司開發(fā)部經(jīng)理助理陳彥宏發(fā)來的一條信息：“我們有票混礦作業(yè)數(shù)據(jù)信息已發(fā)送，明天就卸貨，能不能盡快給批一下？”黃島海關(guān)第一時間完成企業(yè)業(yè)務申請審核，進口鐵礦砂以最快的速度投入到保稅混礦作業(yè)。
這已經(jīng)是今年黃島海關(guān)運用“虛擬”結(jié)轉(zhuǎn)監(jiān)管模式，開展的第47筆保稅混礦作業(yè)業(yè)務。
保稅混礦就是在海關(guān)保稅監(jiān)管場所內(nèi)，對以保稅方式進境的兩種鐵礦砂進行簡單物理加工混合后再復運出區(qū)入境或者完成實際離境的業(yè)務。在國內(nèi)開展混礦業(yè)務，可以滿足國內(nèi)高爐煉鐵企業(yè)對鐵礦石不斷增長需求的同時，大幅降低進口礦石成本，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈，更好地服務于中國鋼鐵企業(yè)發(fā)展。
而黃島海關(guān)推出的“虛擬”結(jié)轉(zhuǎn)監(jiān)管模式，是海關(guān)根據(jù)企業(yè)需求，經(jīng)過多次深入現(xiàn)場實地調(diào)研，簡化監(jiān)管流程，創(chuàng)新提出的保稅混礦數(shù)據(jù)海關(guān)監(jiān)管模式。該模式使用海關(guān)計算機數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，將企業(yè)申報的兩種保稅進口鐵礦石數(shù)據(jù)通過“虛擬”結(jié)轉(zhuǎn)的方式形成混合后數(shù)據(jù)，通過這種方式實現(xiàn)海關(guān)對混礦整個流程的實際監(jiān)管。
“舉個簡單的例子，就是一堆a 礦，一堆b礦，混礦就是a+b=c ，‘虛擬’結(jié)轉(zhuǎn)簡化的就是中間‘=’這個過程?！蓖跞~菁介紹說，“以前要在保稅狀態(tài)下實現(xiàn)這個a+b=c的過程，企業(yè)需要先到海關(guān)申請設(shè)立紙質(zhì)賬冊，用來記錄保稅進口鐵礦砂的出入庫數(shù)據(jù)，每筆保稅混礦前至少要辦理一次海關(guān)紙質(zhì)審核和三次通關(guān)申報手續(xù)，現(xiàn)在簡單了，網(wǎng)上申報一次，不到一分鐘就搞定！”
“保稅混礦作業(yè)模式進入中國市場已經(jīng)接近五年了，與原有模式相比，現(xiàn)在這種‘虛擬’模式大大提高了混礦通關(guān)時效，每票節(jié)約時間在5小時以上。” 陳彥宏作為一名資深“老庫管”對新監(jiān)管模式帶來的便利感受頗深。陳彥宏表示，原來的混礦作業(yè)需要企業(yè)將兩種不同的鐵礦砂分別卸在不同的作業(yè)場地，報關(guān)后再在另一塊場地進行混兌，現(xiàn)在因為簡化了報關(guān)手續(xù)，所以企業(yè)可以實現(xiàn)“落地直混”，即保稅鐵礦砂入庫的同時就可以直接開展混礦作業(yè)。這樣大大提高了場地利用率，節(jié)約了企業(yè)人力物力和大量物流成本。
正是黃島海關(guān)在監(jiān)管中不斷的創(chuàng)新，青島保稅混礦在業(yè)務開展以來得以快速發(fā)展，青島港干散貨進出口在疫情期間仍實現(xiàn)逆勢上揚。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年截至目前，青島港保稅混礦已達1079萬噸，位居全國第一，占全國保稅混礦總量的四分之一以上。（劉姝娜/文）
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