美國海關(guān)清關(guān)指南
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一、進(jìn)口報關(guān)手續(xù)簡述
“報關(guān)手續(xù)”這個術(shù)語通常指海關(guān)放行進(jìn)口貨物的手續(xù)。美國海關(guān)法中“進(jìn)口”是指裝載進(jìn)口貨物的船只到達(dá)美國進(jìn)口港后，將該貨物卸下船。報關(guān)單證通常由貨物放行地海關(guān)歸檔。為辦理正式報關(guān)手續(xù)，進(jìn)口商必須取得一個進(jìn)口商身份證明號碼。這個身份證明號碼必須標(biāo)在有關(guān)進(jìn)口報關(guān)單證上。根據(jù)美國海關(guān)條例，要求進(jìn)口商在其第一次正式辦進(jìn)口申報手續(xù)的同時申請?zhí)顚懺诤ｊP(guān)表格5106上的一個進(jìn)口商身份證明號碼。在要求進(jìn)口商提交即時放行進(jìn)口申報單以代替進(jìn)口申報證和即時放行進(jìn)口申報的情況下，進(jìn)口商應(yīng)在貨物運達(dá)之前向海關(guān)提交這些單證以備其進(jìn)行初步審查。在這種程序下，要求進(jìn)口商在貨物到達(dá)并提交正式即時放行進(jìn)口申報單證后再交納預(yù)計應(yīng)付的稅款。
二、進(jìn)口報關(guān)所需單證及要求
1、海關(guān)表格3461(立即交貨的申請與特準(zhǔn))。
該表格原來是用于美國聯(lián)邦法典第19卷中規(guī)定的立即交貨程序約。在某條件下，海關(guān)也接受海關(guān)表格7533(進(jìn)口貨物清單)作為申報單證。
2、商業(yè)發(fā)票。
如在貨物必須申報進(jìn)口尚無法取得商業(yè)發(fā)票則將估價單發(fā)票亦可。
3、包裝清單(裝箱單)。
商業(yè)發(fā)票上附一份包裝清單，以便美國海關(guān)當(dāng)局能夠?qū)ρb載的貨物進(jìn)行詳細(xì)審查。
4、任何其它可能需用以特定商品進(jìn)口資格的單證。
5、辦理報關(guān)手續(xù)授權(quán)證明。
通常進(jìn)口商或其報關(guān)行在提交貨物所有權(quán)證明所有人的授權(quán)后即有權(quán)辦理報關(guān)手續(xù)。進(jìn)口報關(guān)手續(xù)也可由提單中所列明的收貨人，或由已經(jīng)收貨人正式簽字的提單的特有人。如果這種提單與定單在一起，則是由已經(jīng)發(fā)貨人正式背書的提單的持有人來辦理。由承運人簽發(fā)的證明辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù)的個人或公司即貨物所有人的證明文件是取得正式進(jìn)口報關(guān)權(quán)的通常途徑。另外，提交進(jìn)口報關(guān)單證之日即貨物進(jìn)口申報之日，應(yīng)該以日稅率計算進(jìn)口商應(yīng)付稅款。這一點在稅率可能發(fā)生變的情況下極為重要。
三、商業(yè)發(fā)票及特殊海關(guān)發(fā)票
1、商業(yè)發(fā)展。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，出具的商業(yè)發(fā)票必須符合美國相同商品商業(yè)性交易的慣例，必須包括以下內(nèi)容：a售貨人的姓名和地址。
b貨物啟運地、收貨人和發(fā)貨人。
c進(jìn)口貨物在美國的進(jìn)口目的港口或機常d進(jìn)口貨物確認(rèn)訂貨的時間和地點，貨物的購買人或同意購買人的姓名和地址。
e貨物的嘜頭、號碼、數(shù)量和種類。
f詳細(xì)的品名、質(zhì)量等級、大小和規(guī)格以及商標(biāo)等。
g貨物按其啟運地或啟運國的度量衡的數(shù)量，或按美國度量衡的數(shù)量。
h用銷售貨幣列出單位售價和貨物數(shù)量的總價，總的發(fā)票價。
i貨物承擔(dān)的所有費用。各種fob費用如已包括在發(fā)票價格里，無需逐一列出相應(yīng)的金額。
j商品出口時出口國的回扣、退稅或其它優(yōu)惠必須分別列出，不包括在發(fā)票價格中但參加了生產(chǎn)過程。諸如染料、模具、模型、工程機件及經(jīng)濟(jì)援助這些項目的成本。
海關(guān)條例中可能要求的適當(dāng)?shù)刎浳镞M(jìn)行估價，查驗各歸類所需要的任何其它事實。商業(yè)發(fā)票均需英語發(fā)票(4份)。每張發(fā)票包括由一個條船或別的交通工具上給一個發(fā)貨人在同一個收貨人的一批貨物。說明盡可能詳細(xì)。出具發(fā)票時應(yīng)采用打字機字體。為使貨物在美國順利通關(guān)，應(yīng)將發(fā)票附在運貨發(fā)貨單據(jù)或在商品裝運時發(fā)給美國收貨人。
2、特殊海關(guān)發(fā)票。
下列商品需用英語填寫的特殊海關(guān)發(fā)票：a鞋。要求“國際鞋合會”制作的“臨時性鞋業(yè)發(fā)票”。
b鋼制品。報關(guān)表格5520“專用鋼鐵發(fā)票”。
四、進(jìn)口貨物查驗與放行
1、貨物查驗放行。
海關(guān)一般查驗具有代表性的進(jìn)口商品以確定：a進(jìn)口貨物是否屬于必須有原產(chǎn)國標(biāo)記或其它特別標(biāo)訪的貨物，并查驗其是否符合要求。
b裝運的貨物中是否有違禁物品。
c這些貨物在發(fā)票中是否已正確清楚證明。
d貨物是否存在超過或少于發(fā)票上所列數(shù)量的問題。
e貨物的應(yīng)稅情況。作為查驗的一部分，海關(guān)還需對有些種類的貨物稱重量、量尺寸。
2、即時放行進(jìn)口規(guī)定
貨物放行后10個工作日內(nèi)，進(jìn)口商必須向海關(guān)提交即時放行進(jìn)口申報單證。需提交的即時放行進(jìn)口審報單證如下：a已交還進(jìn)口商的進(jìn)口申報單證(在發(fā)票上注有海關(guān)查驗記錄)；b海關(guān)表格75011(用于供消費貨物的進(jìn)口)；海關(guān)表格5010(進(jìn)口訪錄)；d海關(guān)表格5515(特殊海關(guān)發(fā)票)；e征稅、統(tǒng)計報告所需其它單證。
五、美國海關(guān)對港口卸貨和運輸?shù)囊?guī)定
一個承運人進(jìn)入美國的申報本身不具有卸下貨物或者旅客的權(quán)力，海關(guān)不簽發(fā)卸下的允計或者特殊許可證，貨物或者旅客就不能落地(海關(guān)單證3171)。另外，在大多數(shù)情況下，在一個港口范圍內(nèi)的貨物或者商品的運輸應(yīng)由經(jīng)海關(guān)許可車隊或船隊承擔(dān)。
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