據(jù)海關(guān)相關(guān)報(bào)道，2022年海關(guān)稅收入庫(kù)2.29萬(wàn)億元，較2021年增長(zhǎng)13.6%。2021年稅收入庫(kù)為2.01萬(wàn)億元，也就是說(shuō)絕對(duì)值增長(zhǎng)了0.28萬(wàn)億元。可以通過(guò)簡(jiǎn)單的計(jì)算略為分析這組數(shù)據(jù)背后的含義。
海關(guān)稅收的主要來(lái)源有三個(gè)，一般貿(mào)易進(jìn)口征稅，加工貿(mào)易內(nèi)銷(xiāo)補(bǔ)稅，違規(guī)案件后續(xù)補(bǔ)稅。2022年一般貿(mào)易進(jìn)口總額為11.56萬(wàn)億元，較2021年的10.84萬(wàn)億元增長(zhǎng)6.7%，絕對(duì)值增長(zhǎng)了0.72萬(wàn)億元。
另外據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)的進(jìn)口綜合稅率水平在15%左右。2022年新增0.28萬(wàn)億元的稅收，反推其對(duì)應(yīng)的應(yīng)稅貨物的價(jià)值，也就是2022年應(yīng)稅貨物的增長(zhǎng)額為0.28/0.15=1.87萬(wàn)億元。
扣除一般貿(mào)易增長(zhǎng)額0.72萬(wàn)億之后，加工貿(mào)易內(nèi)銷(xiāo)補(bǔ)稅和違規(guī)補(bǔ)稅的增長(zhǎng)額就為1.15萬(wàn)億元。那么這個(gè)增長(zhǎng)額大部分可能是加工貿(mào)易內(nèi)銷(xiāo)吧？關(guān)于內(nèi)銷(xiāo)補(bǔ)稅額和違規(guī)補(bǔ)稅額的數(shù)據(jù)并沒(méi)有公布，但通過(guò)推算發(fā)現(xiàn)并不可能。
2022年進(jìn)料和來(lái)料加工貿(mào)易進(jìn)口額為3.06萬(wàn)億元。由于沒(méi)有2021年內(nèi)銷(xiāo)補(bǔ)稅額數(shù)據(jù)，無(wú)法推算2022年內(nèi)銷(xiāo)補(bǔ)稅額數(shù)據(jù)。退一萬(wàn)步來(lái)說(shuō)，假設(shè)2021年內(nèi)銷(xiāo)補(bǔ)稅額為零，上述1.15萬(wàn)億元就是2022年加工貿(mào)易內(nèi)銷(xiāo)補(bǔ)稅額，1.15/3.06=38%，也就是38%以上進(jìn)口保稅料件內(nèi)銷(xiāo)。顯然這是不符合加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的特點(diǎn)的，就算有政策扶持，目前內(nèi)銷(xiāo)比例應(yīng)該在15%左右。
綜上所述，加工貿(mào)易內(nèi)銷(xiāo)補(bǔ)稅和違規(guī)補(bǔ)稅的增長(zhǎng)額1.15萬(wàn)億元中有相當(dāng)比例是屬于違規(guī)補(bǔ)稅的。一般貿(mào)易是自然增長(zhǎng)的稅源，就像是高山上的流水，根據(jù)經(jīng)濟(jì)環(huán)境而變化。內(nèi)銷(xiāo)補(bǔ)稅是政策增長(zhǎng)的稅源，就像是自來(lái)水，隨著稅率和成本的水平而變化。違規(guī)補(bǔ)稅是握在國(guó)家手中的稅源，就像是儲(chǔ)水池里的水，隨著海關(guān)稽查的力度而變化。
隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，海關(guān)要想達(dá)成稅收入庫(kù)年年增長(zhǎng)的目標(biāo)，主要從促進(jìn)內(nèi)銷(xiāo)補(bǔ)稅和查獲違規(guī)補(bǔ)稅兩方面著手。企業(yè)一方面要享受政策紅利，降低經(jīng)營(yíng)成本。另一方面還是要防范進(jìn)出口違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，避免成為儲(chǔ)水池里源源不絕的水。
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