上海海關近日發布2020年第5號公告，為貫徹落實海關總署關于穩外貿穩外資的工作部署，推動外貿穩中提質，優化上海口岸營商環境，促進貿易便利化，根據《中華人民共和國海關法》《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例等法律法規的相關規定，上海海關決定對本關區進口服裝檢驗流程實施優化——
一、公告中提及“安全風險評價”，什么時候啟動“進口服裝檢驗安全風險評價工作”？
進口服裝檢驗取樣時，進口企業可以向上海海關申請開啟“進口服裝安全風險評價工作”。
二、“進口服裝安全風險評價”和“合格評定”有什么關聯？
根據《中華人民共和國進出口商品檢驗法》第六條：“必須實施的進出口商品檢驗，是指確定列入目錄的進出口商品是否符合國家技術規范的強制性要求的合格評定活動。 合格評定程序包括：抽樣、檢驗和檢查；評估、驗證和合格保證；注冊、認可和批準以及各項的組合。”的規定，“安全風險評價”是合格評定程序的一種。“進口服裝安全風險評價”既與外部服裝商品檢驗及風險監測情況相關，還和進口企業自身信用等級密不可分，上海海關根據評估結果動態調整進口服裝檢驗采用的合格評定程序的模式。對于不適用安全風險評價這一模式的，上海海關會調整采用其他模式的合格評定程序。
三、進口企業向海關申請開展進口服裝檢驗安全風險評價工作時，需要提供哪些資料？
（一）對于具有第三方檢測機構出具的檢測報告或企業自有檢測報告的，企業可向現場海關提交《進口服裝符合性申明》、檢測報告以及相關隨附資料。
（二）進口服裝報關對于以一般貿易方式進口企業自用、樣品展示、研發測試、賽事活動、新品發布等不進入國內市場銷售的進口服裝，企業可向現場海關提交《進口服裝特殊情況說明》以及相關隨附資料。
四、符合海關要求的進口服裝檢驗報告是怎樣的？
無論是第三方檢測報告，還是企業自有檢測報告，都需要列明檢測標準、檢測方法和具體檢測數值。所測項目應包括gb 18401及gb 31701內的所有適用項目。檢測報告中包括可以確認檢測報告和實際進口貨物一致性的內容，例如：與報關單上申報的款號、貨號一致，或者提供的服裝圖片一致。除此以外，還需要檢測機構為海關認可的檢測機構：第三方檢測機構獲得進出口商品檢驗鑒定機構資質并獲得中國合格評定國家認可委員會（cnas）認可及中國計量認證（cma），且相關資質及認證范圍覆蓋進口服裝檢驗所涉及的所有項目。企業自己有實驗室的，也應有相關檢測資質，如ilac-mra簽約認可機構認可等的說明。
gb 18401-2010檢測參數：
gb 31701-2015檢測參數可以參見該國標中4.2織物的要求；4.3填充物的要求；4.4附件的要求以及4.5其他要求
五、哪些情況下，海關對于企業申請的進口服裝報關風險評價不合格？
（一）企業未提交符合性申明或特殊說明的。
（二）企業提交的符合性申明、特殊說明及其相關檢測報告不符合要求的。
（三）命中因海關總署不合格警示通報或其他原因發起的布控指令的。
（四）其他不適用于采用符合性評估、合格保證等合格評定程序的。
以上情形的，上海海關對該批進口服裝報關采用抽樣檢測的合格評定程序。
公告內容目前已經實施
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