海關(guān)商品歸類(lèi)中對(duì)“機(jī)器零件”的理解及海關(guān)商品歸類(lèi)。海關(guān)商品歸類(lèi)服務(wù)熱線(xiàn)
當(dāng)今對(duì)外貿(mào)易中，會(huì)有大量的機(jī)器零件進(jìn)出口。在工程技術(shù)中，對(duì)于機(jī)器零件、部件及整機(jī)的詞匯理解眾所周知，沒(méi)有討論的意義。然而在海關(guān)商品歸類(lèi)中，對(duì)于貨品是否是“零件”的認(rèn)定至關(guān)重要，若確定是“零件”的貨品按零件原則來(lái)歸類(lèi)并征稅，而有些所謂“零件”的貨品是按整機(jī)來(lái)歸類(lèi)并征稅的。
在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《稅則》）中，通常零件與其整機(jī)的 關(guān)稅稅率存在著較大差距 （零件稅率低，其相關(guān)整機(jī)的稅率較高）；除此之外，海關(guān)對(duì)有些機(jī)器零件還有些征稅、監(jiān)管等規(guī)定。 由于《稅則》對(duì)歸類(lèi)技術(shù)的要求和貨品狀態(tài)存在復(fù)雜性，導(dǎo)致對(duì)零件的理解和歸類(lèi)存在諸多疑惑。商品歸類(lèi)預(yù)裁定，商品編碼歸類(lèi)，海關(guān)商品歸類(lèi)
01
機(jī)器零件、部件、整機(jī)的含義
通常在實(shí)際工業(yè)生產(chǎn)中，來(lái)形容某貨品是機(jī)器中的一部分， 較常用的是“零部件”一詞。但是，在海關(guān)《稅則》中，很少見(jiàn)“部 件”一詞，更多看到的是“零件”的譯文。那么用于機(jī)床中的電動(dòng) 機(jī)是屬于零件？還是部件？還是整機(jī)？筆者參考了《中國(guó)大百科 全書(shū)－機(jī)械工程卷》、《辭海》的權(quán)威詮釋?zhuān)瑏?lái)對(duì)三者做些辨析：
（一）“零件”的含義：
《中國(guó)大百科全書(shū)－機(jī)械工程卷》中對(duì)“零件”的描述：組成 機(jī)械或機(jī)器的不可分拆的單個(gè)制件。它是機(jī)械制造過(guò)程中的基 本單元。商品歸類(lèi)預(yù)裁定，商品編碼歸類(lèi)，海關(guān)商品歸類(lèi)
《辭海》中對(duì)“零件”的描述：機(jī)器、儀表以及各種設(shè)備的基本 組成單元。它的制造過(guò)程一般不需用裝配工序。如螺釘、螺母、彈 簧、軸等。有時(shí)也將用簡(jiǎn)單方式連成的單元組合稱(chēng)為零件，如軸 承。在電器、無(wú)線(xiàn)電工業(yè)中、手表工業(yè)中的某些零件（如電容、電 阻、寶石軸承、游絲等），稱(chēng)為“元件”。商品歸類(lèi)預(yù)裁定，商品編碼歸類(lèi)，海關(guān)商品歸類(lèi)
（二）“部件”的含義：
《中國(guó)大百科全書(shū)－機(jī)械工程卷》對(duì)“部件”的描述：機(jī)械的 一部分，由若干裝配在一起的零件組成，如汽車(chē)的變速箱、發(fā)電子的轉(zhuǎn)子等。在機(jī)械裝配過(guò)程中，這些零件先被裝配成部件（部件裝配），然后才進(jìn)入總裝配。某些部件（稱(chēng)為分部件）在進(jìn)入總 裝配之前先與另外的零件和部件裝配成更大的部件。由若干部 件組裝而成，并且有獨(dú)立功能的更大部件，在汽車(chē)和某些機(jī)械行業(yè)中被稱(chēng)為總成。商品歸類(lèi)預(yù)裁定，商品編碼歸類(lèi)，海關(guān)商品歸類(lèi)
（三）“機(jī)器”的含義：
《中國(guó)大百科全書(shū)－機(jī)械工程卷》對(duì)“機(jī)器”的描述：零件、部 件間有確定的相對(duì)運(yùn)動(dòng)，用來(lái)轉(zhuǎn)換和利用機(jī)械能的機(jī)械。機(jī)器一 般由零件、部件組成一個(gè)整體，或由幾個(gè)獨(dú)立機(jī)器構(gòu)成聯(lián)合體。
《辭海》中對(duì)“機(jī)器”的描述：1.用來(lái)轉(zhuǎn)換或利用機(jī)械能的機(jī) 構(gòu)。通常分為三類(lèi)：原動(dòng)機(jī)、變換機(jī)、工作機(jī)。原動(dòng)機(jī)將自然界的 能或其他非機(jī)械能變?yōu)闄C(jī)械能，如內(nèi)燃機(jī)、電動(dòng)機(jī)等；變換機(jī)將 機(jī)械能變?yōu)榉菣C(jī)械能，如發(fā)電機(jī)、空氣壓縮機(jī)等；工作機(jī)接受機(jī) 械能以完成生產(chǎn)過(guò)程 （改變工件的物理性能、狀態(tài)、形狀或位 置），如各種機(jī)床、紡紗機(jī)、起重機(jī)等。2.把原動(dòng)機(jī)、工作機(jī)聯(lián)合起 來(lái)工作的機(jī)器總體。如自帶電動(dòng)機(jī)的機(jī)床等。商品歸類(lèi)預(yù)裁定，商品編碼歸類(lèi)，海關(guān)商品歸類(lèi)
從上述權(quán)威性的描述中可見(jiàn)：零件是機(jī)器中最基本的一個(gè) 不可拆卸的單元，許多零件可以裝配成一臺(tái)簡(jiǎn)單的機(jī)器 （或裝 置），這些簡(jiǎn)單的機(jī)器（或裝置）可以通過(guò)裝配、連接等方式再結(jié) 合起來(lái)，會(huì)構(gòu)成一臺(tái)較為復(fù)雜的機(jī)器；而在復(fù)雜機(jī)器中的這些簡(jiǎn) 單的裝置就是一般認(rèn)為的部件。因此認(rèn)為：機(jī)器的部件具有兩重特性，既具有簡(jiǎn)單機(jī)器的特點(diǎn)，又在復(fù)雜設(shè)備中扮演著部件的角色。商品歸類(lèi)預(yù)裁定，商品編碼歸類(lèi)，海關(guān)商品歸類(lèi)
如上述機(jī)床中的電動(dòng)機(jī)既有一般機(jī)器的特點(diǎn)，又可作為機(jī)床構(gòu)成的一部分，扮演著機(jī)床部件的角色。那么，當(dāng)一臺(tái)金屬加工車(chē)床中的電動(dòng)機(jī)單獨(dú)向海關(guān)申報(bào)時(shí)， 會(huì)有以下疑惑：《稅則》中有車(chē)床的專(zhuān)用零件稅號(hào)（稅目 466），將該電動(dòng)機(jī) 視為車(chē)床的專(zhuān)用零件來(lái)歸入該稅號(hào)，其關(guān)稅稅率為 0（以下所稱(chēng) 的“關(guān)稅稅率”均指“最惠國(guó)稅率”）；但是《稅則》中也有電動(dòng)機(jī)的 專(zhuān)門(mén)列名，若將該電動(dòng)機(jī)視為一臺(tái)獨(dú)立設(shè)備，也可歸入該稅號(hào)（稅目 8501），其稅率為 5%—24.5%（不同種類(lèi)的電動(dòng)機(jī)，稅率不 同）。兩種歸類(lèi)都有道理，但是稅差較大，究竟在歸類(lèi)中是如何來(lái) 看待這臺(tái)電動(dòng)機(jī)的呢？
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