上海海關今天向社會公布查獲首起涉及進境自貿區貨物侵犯知識產權案件的相關情況。據上海海關介紹，通過跟蹤布控，3月6日上海海關在洋山港一舉查獲某公司申報進境自貿區的標有“nike及鉤形圖”商標的運動鞋10164雙。經耐克國際有限公司確認，該批貨物侵犯了其“nike及鉤形圖”商標專用權，據初步統計涉案貨物市場價值約為人民幣500余萬元。
精確布控打得準
今年1月13日，上海海關法規處關員在例行梳理分析與歐盟海關交換的案件數據時，一則來自德國漢堡海關的通報信息引起了關員的注意。經過初步分析后，上海海關判斷該批貨物極有可能發往上海港口，經辦關員隨即與漢堡海關聯系，取得了該批貨物更詳細的航運訊息，并立即開始對貨物實施監控。
1月21日，該批貨物運抵上海洋山港。但狡猾的不法分子在集裝箱運抵上海港后遲遲未向海關進行報關，甚至超過了常規進境貨物應當向海關申報的14天報關期限。臨近春節，海關關員一邊堅持加班加點對貨物實時監控，一邊進一步分析貨物可能的后續走向。考慮到實際貨主可能會尋找買家伺機將貨物出運，而采用保稅方式能夠降低貿易成本，因此，上海海關除在常規的進口環節繼續予以監控外，同時對進境自貿區的環節也加強了實時監控。功夫不負有心人， 3月6日，在不法分子向海關申報將集裝箱提離洋山港區時，海關果斷實施開箱查驗。翻開堆放在箱門口做為偽裝的無標識貨物后，關員在箱內查獲了大量侵權耐克運動鞋。
國際合作顯成效
據上海海關新聞發言人、副關長鄭巨剛介紹，成功查獲此次案件的一個重要因素，是得益于對《中歐海關2014-2017年知識產權合作行動計劃》的有效執行。根據該計劃，中歐海關分別指定數個港口參加合作計劃，并將各自查獲的案件信息及相關風險信息在港口與港口的網絡間進行交換和開展聯合風險分析，此次案件中涉及的上海海關和德國漢堡海關就是《合作行動計劃》指定的海運港口。2014年全年，上海海關向歐盟海關發送8起案件信息，收到9起歐盟海關發送的案件信息，為雙方開展后續風險分析、跟蹤打擊提供了數據支持。 此外，2014年上海海關還陸續參與了多個知識產權國際執法合作。2014年3月1日-4月11日，上海海關代表中國海關與25個歐盟成員國、瑞士、挪威等53個海運口岸以及世界海關組織、國際刑警組織、歐洲刑警組織等國際組織開展“打擊假冒聯合海關行動”。行動期間，上海海關共查獲出口歐盟相關港口侵權汽配案件4起，涉案貨物7769件，參與行動的歐方口岸海關未查獲任何自上海口岸出口的侵權案件。在此次行動中，上海海關自草擬行動方案開始，聯合行動期間派遣專人參加聯合協調小組工作，聯合行動后參與撰寫行動總結報告，全程參與整個多邊聯合執法行動，不僅進一步積累了國際執法合作的經驗，同時也向國際社會充分展示了中國海關打擊國際貿易中侵權行為的堅定決心和卓越的執法能力。
構筑自貿區知識產權保護立體網絡
自貿區成立至今，上海海關積極助力上海自由貿易試驗區建設，堅持把關與服務并舉。在這過程中，知識產權海關保護一直是重點工作。本案中，不法分子企圖利用自貿區的通關便利來逃避海關監管，上海海關在保證合法通關的前提下，對侵權嫌疑貨物精準布控并最終查獲假冒商品。
目前我國海關已建立了較為完善的知識產權海關保護法律體系，如《海關法》、《知識產權海關保護條例》、《海關關于<知識產權海關保護條例>的實施辦法》等。鄭巨剛介紹，在自貿試驗區內，海關可以依據前述法律法規有效履行知識產權保護工作職責。根據前述法律法規規定，海關知識產權保護措施實施的范圍是指除過境、轉運和通運貨物外的所有進出境貨物，當然包含了進出自貿試驗區的貨物。
鄭巨剛還透露，針對“一線放開”、“二線管住”的新型監管模式，海關將知識產權監管鏈條前推后移，拓展知識產權監管時空，提升知識產權監管效能。去年上海海關在自貿區內一共推出了23項海關監管領域的改革創新制度，“在這23項制度出臺的過程中，我們把知識產權的相關制度融合了進去”，鄭巨剛說：“其中有2項是準入性的，比如‘集中匯總征稅制度’，在這個制度當中我們就把有無知識產權問題作為準入條件，如果企業有侵權記錄，就無法享受到海關新推出的這樣一項便利措施；還有7項制度是作為暫停或者退出的條件，如果企業有侵權記錄、侵權行為，那么海關就會暫停企業享受這樣一項制度的權利，比如‘先進區后報關制度’等。”
此外，上海海關主動深化與區內各主管部門的聯系配合，如與自貿試驗區派出法庭開展關于簡化知識產權案件調查取證流程的試點工作，并建立了法院判決文書定期反饋制度；在自貿試驗區內建立了知識產權守法便利和違法懲戒機制，進一步提升在海關備案的合法授權企業的通關便利性；加大對違法企業懲戒力度，先行先試自貿區內企業侵權行政處罰案件信息公開制度。
（金懿/文）
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