今年3月起，英特爾公司在上海外高橋保稅區(qū)海關(guān)備案開(kāi)展了“區(qū)區(qū)流轉(zhuǎn)”試點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)“先出區(qū)，后報(bào)關(guān)”的自貿(mào)區(qū)特色模式，實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸業(yè)務(wù)效率的大大提升。一個(gè)月來(lái)，保稅區(qū)海關(guān)已快速受理了該企業(yè)貨物報(bào)關(guān)單證47票，主要為集成電路，累計(jì)金額達(dá)1.2億美元。
這個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)展得益于“聽(tīng)”。在外高橋保稅區(qū)海關(guān)舉辦的一次企業(yè)座談會(huì)上，英特爾公司提出了業(yè)務(wù)運(yùn)作上的迫切需求：作為國(guó)內(nèi)多家生產(chǎn)廠商的cpu第一供貨商，英特爾的客戶遍布長(zhǎng)三角及內(nèi)陸的幾個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，對(duì)于貨物流轉(zhuǎn)的時(shí)間要求非常高，普通轉(zhuǎn)關(guān)模式難以滿足。類似的問(wèn)題在聯(lián)想公司也存在，保稅區(qū)海關(guān)從去年9月起，就開(kāi)始對(duì)聯(lián)想公司試點(diǎn)“區(qū)區(qū)流轉(zhuǎn)”的快速轉(zhuǎn)關(guān)模式，近半年共受理其報(bào)關(guān)單2466份，轉(zhuǎn)關(guān)商品總價(jià)值達(dá)6.9億美元，效果良好。在聽(tīng)取了英特爾的業(yè)務(wù)需求后，保稅區(qū)海關(guān)進(jìn)一步探索開(kāi)展海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域間保稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)試點(diǎn)，在保證監(jiān)管效能的前提下，推動(dòng)轉(zhuǎn)關(guān)流程的簡(jiǎn)化創(chuàng)新，使企業(yè)從貨物報(bào)關(guān)到貨主收獲的時(shí)間縮短至1－2天，物流效率大幅提高。
“原來(lái)需要一步接一步走的物流通關(guān)環(huán)節(jié)，現(xiàn)在可以同時(shí)并行了，把貨物口岸滯留時(shí)間減少，給企業(yè)帶來(lái)了很大效益，我們現(xiàn)在對(duì)所有客戶都會(huì)首先考慮能不能進(jìn)保稅區(qū)”，暢聯(lián)物流公司副總裁茆英華說(shuō)，“自貿(mào)區(qū)成立以來(lái)，保稅區(qū)海關(guān)為什么做得這么好，就是因?yàn)樗麄円恢焙推髽I(yè)在一起。”堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向是自貿(mào)區(qū)海關(guān)業(yè)務(wù)創(chuàng)新又快又好的前提。
為了增進(jìn)與企業(yè)的溝通了解，外高橋保稅區(qū)海關(guān)于3月28日特別舉辦了“通關(guān)開(kāi)放日”活動(dòng)，主動(dòng)邀請(qǐng)十多家企業(yè)代表走進(jìn)海關(guān)通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)參觀業(yè)務(wù)流程，向企業(yè)詳細(xì)介紹“無(wú)紙化通關(guān)”、“信箱報(bào)關(guān)”等特色業(yè)務(wù)和最新政策，并開(kāi)門納諫讓企業(yè)提意見(jiàn)、提需求。這是自貿(mào)區(qū)掛牌半年以來(lái)，海關(guān)首次以“開(kāi)放日”的形式將企業(yè)“請(qǐng)進(jìn)門”。
“我們平時(shí)都是委托貨代和報(bào)關(guān)公司進(jìn)行報(bào)關(guān)，很少直接和海關(guān)接觸，不溝通不交流就會(huì)產(chǎn)生問(wèn)題甚至誤解。所以這個(gè)開(kāi)放日活動(dòng)特別好，讓我們直接看到海關(guān)的工作狀態(tài)，看到真實(shí)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，很有說(shuō)服力，我們有什么實(shí)際需求和建議也能當(dāng)面提出來(lái)”。上海三凱進(jìn)出口公司代表吳鵬認(rèn)為，海關(guān)“開(kāi)放日”是一個(gè)很接地氣的活動(dòng)。同時(shí)他也提出，希望自貿(mào)區(qū)的“一線放開(kāi)、二線管住”，能真正靈活運(yùn)轉(zhuǎn)開(kāi)來(lái)，海關(guān)的試點(diǎn)創(chuàng)新可以更大范圍地推廣，繼續(xù)引領(lǐng)貿(mào)易便利化的浪潮。（曾姝/文）
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