玩具產業是廣東澄海的支柱產業。但近年來，歐美日等發達國家的貿易壁壘層出不窮，再加上生產成本不斷加大和人民幣升值帶來的出口壓力，澄海的玩具企業面臨“內憂外患”的局面。為支持澄海玩具產業轉型升級尋求發展，汕頭海關積極發揮職能作用，唱好“三部曲”引導澄海玩具企業借助高科技和文化創意發展動漫產業，成功打造“東方夢工廠”。
唱好“主題曲”，推廣分類通關改革
汕頭海關以推廣分類通關改革為“主題曲”，嚴密的監管、高效的服務為澄海動漫企業提速通關。海關在玩具企業調研時了解到，企業節省通關時間不僅僅是提速，對于企業來說也是“減負”。很多制造型企業存在資金周轉壓力，海關通關提速能極大提高企業資金周轉效率，降低企業財務成本。1－5月份，汕頭海關所轄澄海海關出口平均通關時間不到1小時，4小時內通關率100%，汕頭海關大力推行“網上支付”、“綠色關鎖”、aa類企業聯絡專員制度等守法便利措施，讓更多的動漫企業分享海關業務改革的成果。
唱好“進行曲”，優化加工貿易管理模式
汕頭海關針對澄海動漫企業加工貿易發展現狀，采取“三重奏”的方式唱好加工貿易“進行曲”。該關落實“內銷便利化”措施，執行內銷“預審核”、“首問負責制”、“二次終結制”等制度，簡化加工貿易業務審核手續；緊跟加工貿易“流程再造”各項改革步伐，順利實施手冊電子化監管，實現保證金臺帳電子登記、深加工結轉電子報備半天內完成、外發加工二天內審批通過，大大提高了工作效率，縮短企業報備時間；同時，積極引導關區傳統型生產企業開展加工貿易業務，支持企業拓展國內國外“兩個市場”。廣東銀潤實業有限公司報關員方先生介紹說，開展加工貿易業務不僅幫助企業增加營業額和利潤，還能促使企業不斷改進生產設備，提高產品質量和生產水平。該公司通過技術改造，已擁有全自動注塑機62臺，裝配流水線17條，并配備產品安全測試實驗室、qs生產車間等設施，公司的生產的“yinrun”牌遙控車、玩具飛機遠銷全球，成功打進國外k-mart、jcpenny、qvc等商場，深受客戶喜愛，年銷售額達到1400萬美金。
唱好“保衛曲”，鞏固知識產權鋼鐵長城
動漫產業是知識密集型產業，知識產權是原創作品賴以生存和發展的重要利潤來源，對于不時出現的作品侵權問題，澄海玩具企業的老總們很是頭痛。汕頭海關根據國內動漫企業知識產權侵權案例，探索采取了“邊打擊、邊治理、邊教育、邊引導、邊扶持、邊發展”的系列舉措。海關在嚴厲打擊進出口侵權行為的同時，加大對關區動漫企業的引導與培育，為關區動漫企業提供知識產權海關備案、保護、管理等政策服務，同時加強與各執法部門的溝通合作，形成知識產權保護有效合力。對此，澄海玩具協會高度評價，認為知識產權海關保護為澄海動漫產業筑起了防侵權、防假冒的鋼鐵長城。越來越多的動漫企業加入海關知識產權備案“大家庭”，廣東驊威玩具工藝（集團）有限公司、廣東群興玩具實業有限公司、廣東奧飛動漫文化股份有限公司等著名玩具企業均已在海關總署申請知識產權保護備案，為產品更好地打入國際市場奠定基礎。
在海關等相關部門的強力支持下，廣東澄海的動漫企業不斷提高創新能力，培育具有自主知識產權的品牌，將“澄海制造”發展為“澄海創造”，走出國內動漫 “不好看”和“不賺錢”的尷尬困境，通過舞臺劇、網絡游戲、兒童虛擬社區等多元化開發模式，進一步涉足玩具、童裝、童車、早教產品等生產領域，逐漸成長為“東方夢工廠”。目前，澄海玩具禮品生產、動漫開發及配套加工企業達6965家（戶），從業人員超過12萬人。
（何曄/文）
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