全力“提效”為企業(yè)通關(guān)“降本” 大力創(chuàng)新為發(fā)展“賦能”大鵬海關(guān)多措并舉優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境
口岸營(yíng)商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)，數(shù)字最具說服力。今年以來，深圳海關(guān)所屬大鵬海關(guān)緊扣“為民服務(wù)解難題”，聚焦轄區(qū)企業(yè)通關(guān)的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)降成本、提效率，多措并舉優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境，切實(shí)提升進(jìn)出口企業(yè)獲得感。
降了！從8900元到376元。
“成本實(shí)實(shí)在在地降下來了。以前貨柜積壓高峰期，我們進(jìn)口一個(gè)凍柜光是堆存和柜租成本就要8900元，10月已經(jīng)降到376元每柜了。”深圳市最大的凍肉進(jìn)口商深農(nóng)國(guó)際物流發(fā)展有限公司關(guān)務(wù)人員潘鋒說。
鹽田港口岸是深圳市凍品進(jìn)口主要口岸，占比達(dá)90%以上。凍柜的免堆免柜租期限只有3天，超出3天，凍肉企業(yè)就要承受每天超1300元/柜的堆存和柜租費(fèi)用。今年以來，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)凍肉需求量猛增，企業(yè)進(jìn)口意愿增強(qiáng)，但由于場(chǎng)地限制等因素，導(dǎo)致企業(yè)面臨進(jìn)得越多積壓越嚴(yán)重、成本越高的難題。
“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，大鵬海關(guān)把解決“凍肉進(jìn)口通關(guān)成本高”作為優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境的焦點(diǎn)問題，以“提效促降費(fèi)”為問題解決思路，打出了一套“提效五舉”組合拳：加班加點(diǎn)開展多輪清柜行動(dòng)，全力清理超期滯港貨柜，實(shí)現(xiàn)“吊柜到臺(tái)的查驗(yàn)柜子日日清”，保障凍柜在3天免堆期內(nèi)提離碼頭，凍品進(jìn)口成本每柜平均節(jié)省3千元；大力推廣“提前申報(bào)”模式，先后召開9次專題宣貫會(huì)，協(xié)調(diào)船代企業(yè)優(yōu)化艙單傳輸，推動(dòng)主要凍品企業(yè)實(shí)現(xiàn)100%“提前申報(bào)”，通關(guān)時(shí)間壓縮56.3%；協(xié)調(diào)碼頭公司增加拖頭、拖架數(shù)量近60%，增派裝卸工人近一倍，提升貨物調(diào)撥、掏箱查驗(yàn)效率，推動(dòng)冷鏈查驗(yàn)平臺(tái)臺(tái)位周轉(zhuǎn)率提升150%；在實(shí)施查驗(yàn)后續(xù)處置“先放后改”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)優(yōu)化兩簡(jiǎn)案件辦理流程，加快查獲異常的處置進(jìn)度；同時(shí)，通過海關(guān)“新一代查驗(yàn)管理系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)查驗(yàn)、檢驗(yàn)指令統(tǒng)一下達(dá)，使凍肉查驗(yàn)享受到“查驗(yàn)沒有問題免除吊裝、移位、掏箱費(fèi)用”紅利。今年1至11月，受鹽田港口岸凍品進(jìn)口成本下降與國(guó)內(nèi)需求旺盛雙重因素影響，鹽田港口岸凍品進(jìn)口66.20萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)21.87%，價(jià)值17.36億美元，同比增加41.25%。
快了！從17個(gè)小時(shí)到26分鐘。
“比以前快多了。同樣是代理沃爾瑪進(jìn)口美國(guó)開心果，10月22日我們從申報(bào)到放行用了17個(gè)小時(shí)，這次只用了26分鐘?！鄙钲谑型獯鷪?bào)關(guān)有限公司報(bào)關(guān)員李淑蘭說。
今年，海關(guān)總署推出“兩步申報(bào)”重要通關(guān)改革，過去，企業(yè)申報(bào)進(jìn)口一批貨物，需要一次性完整填報(bào)105個(gè)項(xiàng)目，同時(shí)由于經(jīng)常涉及復(fù)雜的商品歸類問題、受限于進(jìn)口來源地信息往往不完整，企業(yè)相當(dāng)多的時(shí)間都耗在了集中準(zhǔn)備申報(bào)材料上，在“兩步申報(bào)”模式下，企業(yè)不需要一次性提交全部申報(bào)信息及單證，而是僅憑提單的主要信息，就可以完成概要申報(bào)并提離貨物，在運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境起14日內(nèi)再完成完整申報(bào)，補(bǔ)充提交滿足稅收征管、海關(guān)統(tǒng)計(jì)等所需要的相關(guān)信息和單證，按規(guī)定完成稅款繳納等流程。
10月24日，大鵬海關(guān)首票“兩步申報(bào)”模式通關(guān)貨物完成通關(guān)，深圳市外代報(bào)關(guān)有限公司通過國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”的“兩步申報(bào)”模塊，完成概要申報(bào)，申報(bào)從大鵬口岸進(jìn)口兩柜美國(guó)產(chǎn)開心果，該票貨物涉檢、涉稅、非涉證，企業(yè)僅需填報(bào)“9+2+5”項(xiàng)目，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，從申報(bào)到放行僅耗時(shí)41秒。截至11月15日，共計(jì)17家企業(yè)63票貨物采用“兩步申報(bào)”模式，涵蓋各種預(yù)包裝食品和木材等貨物。
便利了！從50公里到20公里。
“不需要到50公里遠(yuǎn)的鹽田港，只要到附近的惠州港，可以說家門口即可辦理通關(guān)手續(xù)?！泵羧A控股船務(wù)部副總監(jiān)陳愛君說。
長(zhǎng)期以來，受航線與規(guī)模限制，惠州地區(qū)通過鹽田港進(jìn)出口的集裝箱，大多數(shù)需要經(jīng)陸路到深圳鹽田港裝卸船，一方面不利于惠州港場(chǎng)地、人力、設(shè)備資源的充分利用；另一方面大幅增加了進(jìn)出口貨物的運(yùn)輸成本與時(shí)間；同時(shí)也對(duì)鹽田港貨物查驗(yàn)與后方的道路交通造成較大壓力。
2019年，深圳海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管模式，打造以鹽田港為樞紐、惠州港為支線的“組合港”模式，將鹽田港的“閘口”延伸至惠州港，兩港之間以專線駁船運(yùn)輸，企業(yè)將貨物交到惠州港視同交到鹽田港，可以直接在惠州港辦理集裝箱進(jìn)出口通關(guān)申報(bào)和查驗(yàn)手續(xù)，在鹽田港辦理國(guó)際航行船舶手續(xù)，兩港實(shí)現(xiàn)一體化運(yùn)作。
截至12月24日，共以“惠鹽組合港”模式出口54票1327個(gè)自然柜，平均每個(gè)標(biāo)箱運(yùn)輸成本減少300-500元。據(jù)測(cè)算，初步推廣階段每年約有50萬(wàn)標(biāo)箱通過“惠鹽組合”方式進(jìn)出口，貨源輻射至惠州、潮汕地區(qū)，為企業(yè)降低的成本總和在1億元以上。（賀智/文）
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