3月11日，綿綿煙雨籠罩在中越邊陲廣西龍州縣武德鄉(xiāng)科甲口岸，然而口岸海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)卻是一片繁忙，機(jī)器轟鳴，一輛接一輛滿載著鮮甘蔗的大貨車正在井然有序地從越南一方進(jìn)境。“這是這個(gè)榨季最后一批了。真是沒想到，今年的越南甘蔗進(jìn)口這么順利！海關(guān)的創(chuàng)新管理太給力了，簡(jiǎn)便高效，即保證了甘蔗質(zhì)量，也大大節(jié)約了我們的運(yùn)營(yíng)成本。”龍州南華集團(tuán)負(fù)責(zé)人林煥高興地說。
2013年，南寧海關(guān)下轄的水口海關(guān)在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，了解到中越合作種植甘蔗項(xiàng)目在甘蔗進(jìn)口通關(guān)中企業(yè)存在不少困難。企業(yè)告知越南種植收成后的甘蔗要從科甲口岸進(jìn)口，口岸監(jiān)管設(shè)備簡(jiǎn)陋，無法滿足現(xiàn)場(chǎng)報(bào)關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)放的海關(guān)監(jiān)管要求，科甲口岸又與水口海關(guān)報(bào)關(guān)臺(tái)相距30多公里，山路崎嶇，企業(yè)報(bào)關(guān)往返十分困難，而且甘蔗是新鮮產(chǎn)品不宜久存，需及時(shí)入廠加工，否則易造成腐壞變質(zhì)、糖分丟失等情況，影響出糖率和成糖質(zhì)量。
為此，水口海關(guān)在南寧海關(guān)的大力支持下，急企業(yè)之所急，特事特辦，創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管模式，對(duì)2013年至2014年榨季從越南進(jìn)口的甘蔗實(shí)施了一套“貼身式”服務(wù)。一方面，抽調(diào)骨干人員成立臨時(shí)監(jiān)管工作小組，24小時(shí)駐點(diǎn)值守科甲口岸，臨時(shí)租用民房作辦公之用，配備專用車輛、取暖等工作生活設(shè)備，聘用臨時(shí)廚師解決就餐問題，確保監(jiān)管人員能夠及時(shí)到場(chǎng)驗(yàn)放進(jìn)口甘蔗。另一方面，研究創(chuàng)新監(jiān)管模式，采取“集中申報(bào)”模式監(jiān)管甘蔗進(jìn)口。對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、運(yùn)輸車輛及駕駛員實(shí)行備案清單管理，讓企業(yè)以7天為一擔(dān)保周期向海關(guān)繳納稅款保證金，給予企業(yè)每天上午在水口海關(guān)報(bào)關(guān)臺(tái)預(yù)申報(bào)，下午科甲口岸驗(yàn)放甘蔗，1周后進(jìn)行集中申報(bào)納稅的監(jiān)管模式，確保進(jìn)境甘蔗及時(shí)快速通關(guān)。（方中群、黃彬/ 文）
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