6月9日，滿載48節(jié)車廂汽車發(fā)動機(jī)等產(chǎn)品、貨值3300萬元人民幣的“沈滿歐”中歐班列從沈陽口岸鳴笛啟程。列車從滿洲里出境，穿越俄羅斯、白俄羅斯、波蘭等國家和地區(qū)，18天后終抵德國漢堡，完成1.1萬公里的旅程。
據(jù)介紹，新一輪東北地區(qū)老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略啟動以來，沈陽海關(guān)積極落實(shí)黨中央國務(wù)院及海關(guān)總署工作部署，將服務(wù)轄區(qū)內(nèi)德系企業(yè)作為落實(shí)“中國制造2025”和“德國工業(yè)4.0”中德合作行動的切入點(diǎn)，因地制宜、因勢利導(dǎo)地推出服務(wù)措施，為東北地區(qū)老工業(yè)基地振興注入嶄新活力。
當(dāng)好重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)的“助推器”
作為國務(wù)院批復(fù)的首個以中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)合作為主題的戰(zhàn)略平臺，中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園承載著《中國制造2025》與德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略對接合作的重大意義。沈陽海關(guān)順勢作為，從創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)管制度、拓展海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域功能、支持新興業(yè)態(tài)發(fā)展等方面，推出具體創(chuàng)新監(jiān)管措施，舉全關(guān)之力推動中德裝備園的發(fā)展。
目前，該關(guān)已設(shè)立中德產(chǎn)業(yè)園企業(yè)服務(wù)專門窗口，使園區(qū)內(nèi)企業(yè)在海關(guān)專門服務(wù)窗口享受優(yōu)先、加快辦理海關(guān)業(yè)務(wù)的便利，并針對備案注冊、減免稅和加工貿(mào)易政策進(jìn)行專門解讀，為相關(guān)企業(yè)進(jìn)行海關(guān)通關(guān)監(jiān)管個案分析，制定有針對性的通關(guān)解決方案。
為實(shí)現(xiàn)從“管理型海關(guān)”向“服務(wù)型海關(guān)”轉(zhuǎn)變，精準(zhǔn)了解企業(yè)和地方政府的發(fā)展要求，今年1~5月，沈陽海關(guān)組織召開“穩(wěn)增長 促發(fā)展”關(guān)、政、企座談會，邀請裝備制造業(yè)密集的轄區(qū)內(nèi)20多家企業(yè)進(jìn)行座談，發(fā)放調(diào)查問卷，梳理企業(yè)需求13項(xiàng)；與檢驗(yàn)檢疫局、發(fā)改委、管委會、外經(jīng)貿(mào)局，中德制造園管委會、日韓投資促進(jìn)局和東北亞開發(fā)研究院等10多個部門座談、業(yè)務(wù)探討等近30多次，助推關(guān)檢合作“三個一”轄區(qū)企業(yè)與綜保區(qū)政策對接融合作用進(jìn)一步擴(kuò)大。
與此同時，沈陽海關(guān)還著力搭建服務(wù)企業(yè)“四方合作”聯(lián)動平臺，該關(guān)隸屬沈陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)海關(guān)、沈陽綜合保稅區(qū)海關(guān)與沈陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、沈陽綜合保稅區(qū)管委會共同打造深度融合的“四方合作”平臺，在緊密業(yè)務(wù)融合、加強(qiáng)政策疊加、業(yè)務(wù)融合、優(yōu)化服務(wù)互補(bǔ)等方面進(jìn)行積極探索，通過“四方合作”使園區(qū)企業(yè)享受到更多優(yōu)惠政策和改革紅利。
借助“一帶一路”東風(fēng)，沈陽海關(guān)從中德產(chǎn)業(yè)園長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略角度出發(fā)，積極建議協(xié)調(diào)地方政府及相關(guān)部門，在將園區(qū)內(nèi)的沙嶺鐵路港物流園搭建設(shè)成國際多式聯(lián)運(yùn)物流監(jiān)管中心。
主動服務(wù)國際大通道建設(shè)
“沈滿歐”貨運(yùn)班列的開通實(shí)現(xiàn)了沈陽至德國漢堡的鐵路物流，大大滿足了貨物經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、運(yùn)輸要求高、交付時間短的出口企業(yè)對物流運(yùn)輸?shù)囊螅瑸樯蜿柺刑嵘龑ν忾_放新水平起到了積極促進(jìn)作用。
據(jù)了解，沈陽海關(guān)專門為該班列制定通關(guān)監(jiān)管方案，結(jié)合關(guān)區(qū)實(shí)際，針對班列時間安排和現(xiàn)場監(jiān)管條件，主動實(shí)施“自主報(bào)關(guān)、集中驗(yàn)放、逐票轉(zhuǎn)關(guān)”的監(jiān)管作業(yè)模式，滿足了班列運(yùn)行和實(shí)際監(jiān)管的需要。并在在監(jiān)管場地內(nèi)劃定“沈滿歐”專用堆場，設(shè)立“沈滿歐”班列專用窗口和專用登記薄，優(yōu)先為“沈滿歐”班列辦理查驗(yàn)、轉(zhuǎn)關(guān)等手續(xù)，為班列的平穩(wěn)運(yùn)行提供安全、及時、便捷的服務(wù)。
為提高“沈滿歐”班列貨物的整體通關(guān)效率，沈陽海關(guān)主動與滿洲里海關(guān)、內(nèi)蒙古出入境檢驗(yàn)檢疫部門溝通、協(xié)商，確立“沈滿歐”班列監(jiān)管聯(lián)系配合辦法，建立符合班列特點(diǎn)的關(guān)檢合作“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”作業(yè)機(jī)制。
同樣給企業(yè)帶來便利體驗(yàn)的還有沈陽海關(guān)的貼心服務(wù)措施。該關(guān)與企業(yè)建立了關(guān)企聯(lián)系配合機(jī)制，及時了解企業(yè)在班列運(yùn)行過程中遇到的困難和問題。專門印發(fā)《“沈滿歐”貨運(yùn)班列海關(guān)通關(guān)指南》，及時讓企業(yè)了解“沈滿歐”班列監(jiān)管作業(yè)流程，面向相關(guān)外貿(mào)企業(yè)、班列運(yùn)營公司，解答“沈滿歐”班列監(jiān)管作業(yè)流程和監(jiān)管服務(wù)措施，便于企業(yè)通關(guān)操作。
截至6月9日，共發(fā)運(yùn)班列32列，1528個標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，貨值達(dá)4.15億元人民幣。
因企施策讓汽車產(chǎn)業(yè)更添活力
華晨寶馬汽車有限公司為中德合資的汽車生產(chǎn)及研發(fā)企業(yè)，在沈陽投資300億元人民幣建立了全球先進(jìn)環(huán)保整車工廠、發(fā)動機(jī)工廠及德國本土以外唯一的研發(fā)中心。
為支持華晨寶馬汽車有限公司研發(fā)中心順利落成，針對該研發(fā)中心建設(shè)項(xiàng)目二期工程投資額度大、進(jìn)口設(shè)備多、執(zhí)行期較長等特點(diǎn)，沈陽海關(guān)對該建設(shè)項(xiàng)目減免稅設(shè)備進(jìn)口工作進(jìn)行前期介入式指導(dǎo)、中期技術(shù)支持及定期問題匯總分析解決，以保證減免稅設(shè)備能夠按照其研發(fā)中心項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度要求順利進(jìn)口。
今年3月，沈陽海關(guān)依據(jù)華晨寶馬汽車有限公司的具體需求及良好資信狀況，對企業(yè)擔(dān)保結(jié)構(gòu)進(jìn)行了合理調(diào)整，允許企業(yè)自行在保證金擔(dān)保、銀行保函擔(dān)保和保證金加銀行保函混合擔(dān)保3種方式中自主選擇擔(dān)保方式，進(jìn)一步減輕了企業(yè)資金壓力，降低了企業(yè)經(jīng)營成本。
優(yōu)化升級支持航空運(yùn)輸業(yè)務(wù)發(fā)展
德國漢莎航空股份有限公司是歐洲載客量和機(jī)隊(duì)規(guī)模最大的航空公司。今年初，該公司將“法蘭克福—沈陽—青島”中轉(zhuǎn)航線改為“法蘭克福—沈陽”直航航線，使得沈陽的進(jìn)出境旅客和貨物數(shù)量大幅增加。
針對漢莎航空的實(shí)際情況，沈陽海關(guān)及時調(diào)整人力資源配置，有效依托行李預(yù)檢、開放式值機(jī)系統(tǒng)，提高海關(guān)監(jiān)管速度，營造和諧順暢的通關(guān)環(huán)境。與此同時，沈陽海關(guān)積極協(xié)助漢莎航空發(fā)展國際貨運(yùn)業(yè)務(wù)，多次與漢莎航空負(fù)責(zé)人開展調(diào)研座談，及時傾聽企業(yè)訴求，為企業(yè)排憂解難。
與此同時，漢莎航空對機(jī)場口岸的保稅航材、航油需求也不斷增長。沈陽海關(guān)積極協(xié)調(diào)沈陽桃仙國際機(jī)場股份有限公司、中國航空油料集團(tuán)公司等相關(guān)企業(yè)，大力推進(jìn)機(jī)場口岸建立航材、航油保稅庫，幫助漢莎航空降低物流運(yùn)輸成本，釋放運(yùn)力，從而帶動其國際貨運(yùn)業(yè)務(wù)發(fā)展。
此外，沈陽海關(guān)隸屬沈陽桃仙機(jī)場海關(guān)建立聯(lián)絡(luò)員咨詢制度，并為進(jìn)出口企業(yè)提供預(yù)約加班、緊急快速通關(guān)機(jī)制等服務(wù)措施，積極支持漢莎航空吸引貨源。
截至5月底，沈陽海關(guān)共監(jiān)管對德進(jìn)出港航班649班次，進(jìn)出港旅客10萬余人次，進(jìn)出港貨物總量259.45萬噸。（王真、王婧/文）
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