托雅是一名蒙古國籍留學(xué)生，經(jīng)常往返于二連口岸和蒙古國扎門烏德口岸之間。對她而言，近一段時間從二連口岸進境最大的變化就是通關(guān)查驗環(huán)節(jié)少了，排隊等候時間大大縮短。
通關(guān)效率提升主要得益于“三互” 大通關(guān)的改革新政，今年5月二連口岸啟動了“三互”大通關(guān)第二階段試點。繼第一階段試點實現(xiàn)了口岸旅檢出境大廳和客車出境通道實現(xiàn)了關(guān)檢“一站式”作業(yè)后，第二階段改革將“一站式作業(yè)”進一步向旅檢進境大廳延伸，即在業(yè)務(wù)實施環(huán)節(jié)，海關(guān)與檢驗檢疫局進境大廳崗位合并，整合海關(guān)與檢驗檢疫的 x光機值機和人工查驗崗位，實現(xiàn)海關(guān)關(guān)員與檢驗檢疫人員共同對x光機圖像進行分析，共用一個查驗作業(yè)臺，按照各自職責(zé)分工進行處置，改革極大地提高了進出境通關(guān)效率。
二連口岸是中蒙最大的陸路口岸，進出口貨運量和進出境人員數(shù)量均居于中蒙各口岸前列，在口岸實施“三互”大通關(guān)前，海關(guān)、檢驗檢疫和邊檢的執(zhí)法程序是串聯(lián)式，旅客進出境要經(jīng)過檢驗檢疫、邊檢、海關(guān)三道查驗程序，而實施了關(guān)檢“一機一臺、聯(lián)合監(jiān)管、一次查驗”的“一站式”作業(yè)模式后，查驗環(huán)節(jié)變?yōu)閮蓚€，通關(guān)手續(xù)縮減了50%，通關(guān)時間也大幅縮減。
“海關(guān)與檢驗檢疫間的‘三互’協(xié)作模式不是簡單的1+1，而是通過通道布局調(diào)整、作業(yè)次序優(yōu)化、業(yè)務(wù)流程再造等，實現(xiàn)關(guān)檢通關(guān)業(yè)務(wù)的信息互換、監(jiān)管互認和執(zhí)法互助，讓旅客的通關(guān)效率產(chǎn)生大于2的效果。”二連海關(guān)公路行郵科副科長高建國說。
此次改革試點中，二連海關(guān)與檢驗檢疫部門密切配合，制定詳細實施方案，明確了各自的工作職責(zé)和業(yè)務(wù)流程，嚴格崗位執(zhí)法相關(guān)規(guī)定，確保海關(guān)執(zhí)法到位，實現(xiàn)了風(fēng)險可控，通關(guān)流暢。自5月2日第二階段“三互”大通關(guān)改革試點啟動以來，二連海關(guān)在公路口岸驗出入境人員173421人次，平均節(jié)省2分鐘每人次；車輛共計進出48606輛次，車輛卡口實現(xiàn)自動核放，車輛通關(guān)再提速。（關(guān)宣/文）
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