4月1日，位于前海綜合保稅區(qū)的深圳市富森供應鏈管理有限公司倉庫門前，一輛輛載滿電子元器件的正準備發(fā)往口岸。
深圳市富森供應鏈管理有限公司今年3月份剛入駐前海綜合保稅區(qū)。“前海綜保區(qū)具有‘五區(qū)疊加’的政策優(yōu)勢，加之綜保區(qū)‘新辦法’即將出臺，改革紅利將進一步得到釋放，所以我們也來‘嘗嘗鮮’。”富森公司關務經(jīng)理陸四輝說。
陸四輝口中提到的“新辦法”，即4月1日起正式施行的《中華人民共和國海關綜合保稅區(qū)管理辦法》，這是海關對綜合保稅區(qū)管理法制化進程的最新成果，也是當前和今后實施管理的綱領性文件。新管理辦法規(guī)定，綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)可以開展研發(fā)、加工、制造、再制造，檢測、維修，貨物存儲，物流分撥，融資租賃，跨境電商，商品展示，國際轉口貿(mào)易，國際中轉，港口作業(yè)，期貨保稅交割以及國家規(guī)定可以在區(qū)內(nèi)開展的其他業(yè)務，同時也明確了保稅、免稅、退稅等稅收政策和通關便利措施等內(nèi)容。
新管理辦法具有五大亮點，一是繼承了《中華人民共和國海關保稅港區(qū)管理暫行辦法》的核心內(nèi)容，對綜合保稅區(qū)的管理保持持續(xù)性、穩(wěn)定性；二是固化綜合保稅區(qū)的政策措施，集中體現(xiàn)了散落在各規(guī)范性文件中的監(jiān)管政策措施，方便企業(yè)按需適用；三是新增檢驗檢疫相關法律法規(guī)作為立法依據(jù)，明確綜合保稅區(qū)的檢驗檢疫規(guī)定，體現(xiàn)機構改革后的海關新職能；四是結合當前綜合保稅區(qū)發(fā)展實際需求取消了一些限制性規(guī)定，為下一步的創(chuàng)新預留空間；五是強調協(xié)同治理，明確海關在綜合保稅區(qū)依法實施監(jiān)管不影響地方政府和其他部門依法履行其相應職責。
位于坪山綜保區(qū)的深圳市大疆如影維修科技有限公司黃川經(jīng)理表示：“坪山綜保區(qū)自去年獲正式批復成立后，我司享受到更加實在的特殊監(jiān)管區(qū)域政策紅利，同時深圳海關創(chuàng)新保稅維修聯(lián)動監(jiān)管模式，拓展了維修貨物進出路徑，全球檢測維修業(yè)務將更加具有市場競爭力，公司開拓海外市場更具備底氣和信心。”
目前深圳市綜合保稅區(qū)數(shù)量3個，分別為深圳前海綜合保稅區(qū)、深圳鹽田綜合保稅區(qū)、深圳坪山綜保區(qū)。據(jù)悉，今年以來，進出口值達1018.3億元，同比增長5.5%，延續(xù)了平穩(wěn)增長的態(tài)勢。
為助力新管理辦法順利施行，深圳海關在深入調研區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)特色和企業(yè)需求的基礎上，召開線上宣貫會開展政策宣講，對熱點和焦點政策內(nèi)容進行解讀，并制定針對性幫扶措施助力企業(yè)復工復產(chǎn)，支持企業(yè)盡享綜合保稅區(qū)政策紅利，進一步釋放發(fā)展動力。
“參加完深圳海關舉辦的線上宣貫會后，企業(yè)對綜保區(qū)新管理辦法也有了更深入地了解，對于以后區(qū)內(nèi)業(yè)務的開展具有指導性意義。”鹽田綜合保稅區(qū)的鹽田港物流公司負責人鐘海文說。
深圳海關相關負責人表示，新管理辦法的實施，將對深圳各綜合保稅區(qū)的規(guī)范發(fā)展提供保障和助力，有利于深圳各綜合保稅區(qū)在發(fā)展對外貿(mào)易、吸引外商投資、促進產(chǎn)業(yè)升級，有效統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場兩種資源等方面更好地發(fā)揮重要平臺作用。下一步深圳海關將結合新管理辦法的落地實施，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、強化監(jiān)管優(yōu)化服務，持續(xù)為綜合保稅區(qū)企業(yè)發(fā)展賦能，進一步促進深圳綜合保稅區(qū)高水平開放、高質量發(fā)展。（王振宇、姚曉真、賴偉達、王亞芬、莫森/文）
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