據(jù)《南方日?qǐng)?bào)》報(bào)道
過(guò)去的一年，江門(mén)海關(guān)按照海關(guān)總署的“四好”要求，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家及地方“保增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)方式、促和諧”的各項(xiàng)部署，緊貼江門(mén)市委市政府的工作思路，努力為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、建設(shè)幸福僑鄉(xiāng)作出新貢獻(xiàn)。
2011年，江門(mén)海關(guān)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于穩(wěn)定出口、擴(kuò)大進(jìn)口、促進(jìn)外貿(mào)平衡的政策，在繼續(xù)支持紡織品、集裝箱、摩托車(chē)等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品以及高新技術(shù)產(chǎn)品出口的同時(shí)，建立健全與重點(diǎn)進(jìn)口企業(yè)的聯(lián)系制度，落實(shí)好國(guó)家稅收優(yōu)惠政策，支持動(dòng)力煤、鐵礦砂、大豆等資源性物資和關(guān)鍵技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備的進(jìn)口。
外貿(mào)再創(chuàng)歷史新高
前11月關(guān)區(qū)進(jìn)出口達(dá)154.1億美元
江門(mén)關(guān)區(qū)外貿(mào)飄紅，為2011年幸福僑鄉(xiāng)增加一顆重要砝碼。今年1-11月，江門(mén)關(guān)區(qū)進(jìn)出口總值154.1億美元，比去年同期增長(zhǎng)24.4%，創(chuàng)歷史新高；其中進(jìn)口53.7億美元，出口100.4億美元，分別增長(zhǎng)42.5%和16.5%。
回顧入世十年，江門(mén)關(guān)區(qū)進(jìn)出口增長(zhǎng)2.5倍。從2001年初入世貿(mào)的進(jìn)出口48.8億美元，至2006年關(guān)區(qū)進(jìn)出口突破100億美元大關(guān)，2008年達(dá)130.3億美元；而2009年受金融危機(jī)影響回落至108.9億美元，2010年再創(chuàng)下136.5億美元的歷史新高，今年僅1-11月進(jìn)出口已突破150億美元大關(guān)，達(dá)154.1億美元，再創(chuàng)新高。
從數(shù)字細(xì)看江門(mén)關(guān)區(qū)進(jìn)出口之活躍。
今年1-11月，江門(mén)關(guān)區(qū)一般貿(mào)易進(jìn)出口84.5億美元，增長(zhǎng)24.2%，占關(guān)區(qū)進(jìn)出口總值的54.9%；其中一般貿(mào)易進(jìn)口29.8億美元，增長(zhǎng)50.2%；一般貿(mào)易出口54.7億美元，增長(zhǎng)13.5%，一般貿(mào)易進(jìn)口增速明顯。
同期，加工貿(mào)易進(jìn)出口61億美元，增長(zhǎng)15.8%，占關(guān)區(qū)進(jìn)出口總值的39.6%；其中加工貿(mào)易進(jìn)口、出口分別為16.6億美元和44.4億美元，分別增長(zhǎng)10.6%和17.8%。
同期，外商投資企業(yè)作為投資進(jìn)口的設(shè)備、物品進(jìn)口3.7億美元，增長(zhǎng)3.3倍；保稅監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)出境貨物4億美元，增長(zhǎng)90.9%；對(duì)外承包工程出口貨物0.8億美元，而去年同期無(wú)出口。
今年1-11月，江門(mén)關(guān)區(qū)分別進(jìn)口黃大豆、己內(nèi)酰胺、廢船4.6億美元、3.7億美元和3.5億美元，分別增長(zhǎng)2.6%、38.9%和36.4%，分別位居江門(mén)關(guān)區(qū)前三大進(jìn)口商品。主要稅源商品進(jìn)口保持強(qiáng)勢(shì)，成為推動(dòng)江門(mén)海關(guān)稅收連創(chuàng)歷史新高的重要力量。
得益于江門(mén)市造紙行業(yè)的發(fā)展和核電產(chǎn)業(yè)的快速崛起，相關(guān)零部件進(jìn)口成倍增長(zhǎng)。此外，在擴(kuò)大進(jìn)口政策的鼓勵(lì)下，鐵礦砂、煤、鋅等原材料進(jìn)口增長(zhǎng)勢(shì)頭也特別喜人。
稅收征管再上新臺(tái)階
首次突破40億大關(guān)
2010年，江門(mén)海關(guān)稅收凈入庫(kù)30.9億元，同比增長(zhǎng)22.58%，建關(guān)以來(lái)稅收首次突破30億元大關(guān)；2011年，江門(mén)海關(guān)加強(qiáng)稅收全局把握，再次實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
過(guò)去的一年，江門(mén)海關(guān)以“主動(dòng)溝通，熱情服務(wù)”的工作理念，多次到各現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，走訪關(guān)區(qū)內(nèi)主要稅源企業(yè)，了解情況，宣講政策，聽(tīng)取意見(jiàn)，在此基礎(chǔ)上，分析稅收變化情況，掌握全局；同時(shí)及時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)綜合治稅進(jìn)度，及時(shí)對(duì)全年稅收進(jìn)行了全面調(diào)研預(yù)測(cè)。截至12月22日，該關(guān)稅收凈入庫(kù)45.73億元，首次突破40億元稅收大關(guān)，稅收征管工作再上新臺(tái)階。
與此同時(shí)，另一組數(shù)據(jù)則顯示了江門(mén)海關(guān)全面落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，助力企業(yè)加速發(fā)展。2011年1-11月，關(guān)區(qū)共有1651票進(jìn)口貨物享受了優(yōu)惠稅率，受惠貨值2.58億美元、享受稅款優(yōu)惠1.33億元人民幣，分別同比增長(zhǎng)81.69%和43.01%，受惠貨物涉及10個(gè)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定，近90家本地企業(yè)從中受益。
產(chǎn)業(yè)大升級(jí) 海關(guān)幫大忙
當(dāng)前，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)已成為各級(jí)政府和廣大加工貿(mào)易企業(yè)共同面對(duì)的一個(gè)新課題。過(guò)去的一年，江門(mén)海關(guān)在外貿(mào)進(jìn)出口和稅收實(shí)現(xiàn)巨大跨越的同時(shí)，也不斷加強(qiáng)同地方政府之間的關(guān)系，幫扶加工貿(mào)易企業(yè)實(shí)現(xiàn)“華麗轉(zhuǎn)身”。
【加工貿(mào)易升級(jí)】企業(yè)實(shí)現(xiàn)三方聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管
自今年5月份海關(guān)總署、廣東省人民政府共同簽署《支持廣東建設(shè)“加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)”合作備忘錄》（以下簡(jiǎn)稱《署省合作備忘錄》）以來(lái)，江門(mén)海關(guān)堅(jiān)持以署省合作備忘錄為綱，通過(guò)不斷創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管模式和監(jiān)管方法，著力構(gòu)建新型保稅監(jiān)管體系，初步走出了一條促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的新路子。
8月10日，江門(mén)市政府與江門(mén)海關(guān)簽署《共同推動(dòng)加工貿(mào)易三方聯(lián)網(wǎng)協(xié)議》。三方聯(lián)網(wǎng)按照“電子業(yè)務(wù)申報(bào)、審批備案聯(lián)動(dòng)、動(dòng)態(tài)聯(lián)網(wǎng)管理”的模式建設(shè)，可實(shí)現(xiàn)對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)報(bào)批、報(bào)備、報(bào)關(guān)、報(bào)核等業(yè)務(wù)的網(wǎng)上作業(yè)、在線服務(wù)和數(shù)據(jù)共享，達(dá)到“企業(yè)一次錄入，完善外經(jīng)貿(mào)審批管理、嚴(yán)密海關(guān)執(zhí)法監(jiān)管的“三贏目標(biāo)”，有效推動(dòng)加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。今年年底之前，江門(mén)市符合條件的以企業(yè)為單元管理的加工貿(mào)易企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)三方聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，標(biāo)志著該關(guān)促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)工作取得了突破性進(jìn)展。
作為江門(mén)關(guān)區(qū)首家實(shí)現(xiàn)三方聯(lián)網(wǎng)的加工貿(mào)易企業(yè)——臺(tái)山華美五金制品有限公司負(fù)責(zé)人高興地說(shuō)：“過(guò)去辦理加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，需要把紙質(zhì)資料分別送到外經(jīng)、海關(guān)等部門(mén)進(jìn)行審批，來(lái)回需要四五天時(shí)間，實(shí)現(xiàn)三方聯(lián)網(wǎng)后，僅需1天就可以完成審批手續(xù)，大大減少了企業(yè)往返有關(guān)部門(mén)辦理業(yè)務(wù)的時(shí)間，也降低了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。”
江門(mén)加工貿(mào)易的特點(diǎn)是中小企業(yè)眾多，江門(mén)海關(guān)據(jù)此積極研究制定了具體的操作措施，支持來(lái)料加工企業(yè)就地不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型，支持勞動(dòng)密集型加工貿(mào)易企業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。目前，該關(guān)區(qū)已有66家“非法人”來(lái)料加工企業(yè)辦理了不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型手續(xù)，有111家企業(yè)正逐步向研發(fā)、設(shè)計(jì)和核心制造方向發(fā)展，越來(lái)越多的加工貿(mào)易企業(yè)正陸續(xù)加入到轉(zhuǎn)型升級(jí)的行列當(dāng)中。
【融入大局】支持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)“贏在起跑線”
近年來(lái)，江門(mén)市政府將新光源、新能源和新材料作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的核心，給予大力扶持，并取得了重大突破。
鶴山麗得電子有限公司是江門(mén)眾多l(xiāng)ed生產(chǎn)企業(yè)中的典型代表，該公司從原來(lái)以生產(chǎn)圣誕燈飾為主，通過(guò)自主創(chuàng)新，成功轉(zhuǎn)變?yōu)閾碛凶孕醒邪l(fā)的led投光燈、led路燈、led日光燈管等多個(gè)產(chǎn)品的大型led生產(chǎn)制造企業(yè)。
今年4月份，在江門(mén)海關(guān)轄下鶴山海關(guān)的“關(guān)長(zhǎng)接待日”，該公司的董事長(zhǎng)樊邦揚(yáng)再次來(lái)到鶴山海關(guān)咨詢進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備的手續(xù)。他由衷感慨：“企業(yè)在短短10年時(shí)間內(nèi)，由一家只有幾十人的節(jié)日燈生產(chǎn)小廠，發(fā)展成為全球知名的燈飾集團(tuán)，目前世界上唯一一家能實(shí)現(xiàn)從led芯片開(kāi)發(fā)生產(chǎn)到led產(chǎn)品應(yīng)用完整產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)，海關(guān)一直以來(lái)的大力支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)是企業(yè)快速發(fā)展的助推器。”
據(jù)介紹，麗得電子有限公司由于擴(kuò)資增產(chǎn)準(zhǔn)備進(jìn)口晶片生產(chǎn)線設(shè)備，該設(shè)備精密、高端，包裝方式特殊，需要在無(wú)塵、無(wú)靜電的環(huán)境下，由專業(yè)工具和人員拆卸，因此在現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)較為困難。該關(guān)主動(dòng)研究，為企業(yè)實(shí)施航空運(yùn)輸轉(zhuǎn)關(guān)進(jìn)口監(jiān)管模式，并根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，派員為企業(yè)提供“門(mén)對(duì)門(mén)”監(jiān)管服務(wù)，為企業(yè)節(jié)省了時(shí)間和經(jīng)營(yíng)成本。
此外，為支持led戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，該關(guān)還加強(qiáng)專門(mén)研究國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，在政策允許范圍內(nèi)，從有利于企業(yè)享受?chē)?guó)家優(yōu)惠政策的角度審批相關(guān)項(xiàng)目，并對(duì)相應(yīng)產(chǎn)品進(jìn)行預(yù)歸類，引導(dǎo)企業(yè)用好國(guó)家退稅政策。今年，該關(guān)審批鶴山麗得電子實(shí)業(yè)有限公司減免稅貨值1122萬(wàn)美元，同比上升279.05%。
【量體裁衣】幫扶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園打造新“增長(zhǎng)極”
江門(mén)海關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)《珠三角規(guī)劃綱要》和《署省合作憊忘錄》，全力支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)的新“增長(zhǎng)極”，輻射帶動(dòng)江門(mén)的加工貿(mào)易實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
廣東富華重工制造有限公司位于臺(tái)山市廣海灣工業(yè)園區(qū)，是目前廣東省最大的一個(gè)“雙轉(zhuǎn)移”項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資50億元，主要打造世界上最大的半掛車(chē)車(chē)軸生產(chǎn)廠。
為支持大型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目建設(shè)，江門(mén)海關(guān)專門(mén)開(kāi)設(shè)了綠色通道和專門(mén)窗口，實(shí)施無(wú)障礙通關(guān)，對(duì)重大轉(zhuǎn)關(guān)設(shè)備做到隨到隨辦，駐場(chǎng)駐廠驗(yàn)放貨物。還專門(mén)成立了由熟悉減免稅、通關(guān)監(jiān)管和口岸事務(wù)的人員組成的工作小組，主動(dòng)上門(mén)向企業(yè)宣傳和解讀國(guó)家有關(guān)進(jìn)出口政策法規(guī)及海關(guān)進(jìn)出口管理規(guī)定，提醒企業(yè)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，切實(shí)幫助企業(yè)用好用足用活國(guó)家優(yōu)惠政策。今年年初，該關(guān)深入企業(yè)指導(dǎo)并幫助其解決與美國(guó)axletech國(guó)際公司在辦理海關(guān)手續(xù)方面遇到的實(shí)際困難，對(duì)企業(yè)未來(lái)的進(jìn)出口營(yíng)運(yùn)提出了有效的建議，最終使企業(yè)與美國(guó)axletech國(guó)際公司達(dá)成了總投資達(dá)2億美元的合作項(xiàng)目協(xié)議。
據(jù)了解，江門(mén)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)以來(lái)，江門(mén)海關(guān)有針對(duì)性地建立了“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移海關(guān)協(xié)調(diào)員”制度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建立服務(wù)機(jī)制，采取提前介入、政策指引、駐點(diǎn)服務(wù)等方式，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目落戶。
此外，該關(guān)還積極通過(guò)外經(jīng)貿(mào)信息發(fā)布會(huì)、政策宣講、送政策上門(mén)、聯(lián)合地方政府舉辦“落實(shí)署省合作備忘錄，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)措施推介會(huì)”等多種形式，大力宣傳海關(guān)支持加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的措施，協(xié)助加工貿(mào)易企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，打造新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)。
【推動(dòng)加工貿(mào)易內(nèi)銷便利化】大昌行物流從簡(jiǎn)單倉(cāng)儲(chǔ)走向商品展銷平臺(tái)
如何推動(dòng)加工貿(mào)易內(nèi)銷便利化，幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和成品內(nèi)銷，新會(huì)大昌行物流是江門(mén)海關(guān)的一個(gè)成功案例。
“保稅物流業(yè)對(duì)我們來(lái)說(shuō)是全新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，從成立保稅倉(cāng)庫(kù)所需的資料、審核報(bào)告到如何經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，我們都沒(méi)有一個(gè)明晰的概念。”大昌行物流有限公司副總經(jīng)理李冠東說(shuō)，“在大昌行籌建面臨困境時(shí)，江門(mén)海關(guān)牽頭組織企業(yè)到蘇州保稅物流園區(qū)、筍崗海關(guān)保稅倉(cāng)庫(kù)等參觀，并學(xué)習(xí)珠江東岸成熟的保稅倉(cāng)庫(kù)管理模式和運(yùn)作模式。還組織企業(yè)參加海關(guān)總署舉辦的保稅物流中心培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理理念和運(yùn)作。”
從2005年大昌保稅倉(cāng)庫(kù)建設(shè)到掛牌成立，江門(mén)海關(guān)就對(duì)企業(yè)進(jìn)行了耐心指導(dǎo)。2007年，江門(mén)海關(guān)剛剛獲悉海關(guān)總署的出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)入倉(cāng)退稅這一重大政策后，立刻主動(dòng)提前介入，指導(dǎo)大昌行按照申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)的五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)做好前期的準(zhǔn)備工作；而在大昌慎昌出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)成為“入倉(cāng)退稅”試點(diǎn)范圍10家出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)名單后，江門(mén)海關(guān)又多次到企業(yè)深入調(diào)研，提供政策支持和服務(wù)。出口監(jiān)管倉(cāng)入倉(cāng)即退稅這項(xiàng)政策的實(shí)施，大大促進(jìn)了大昌行出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)業(yè)務(wù)的迅猛發(fā)展。
江門(mén)海關(guān)不僅幫扶企業(yè)做好傳統(tǒng)的倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)務(wù)，提供高效服務(wù)，還對(duì)助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不遺余力。
針對(duì)內(nèi)地出現(xiàn)的冷鮮肉“全程裸運(yùn)”及食品安全問(wèn)題，大昌行擴(kuò)展冷凍鏈物流業(yè)，欲做專業(yè)冷凍物流業(yè)務(wù)，服務(wù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。為此，大昌公司準(zhǔn)備在原保稅物流業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，拓展其具有冷凍功能的保稅倉(cāng)庫(kù)，并于今年6月1日向海關(guān)申請(qǐng)?jiān)黾拥谌诰哂欣鋬龉δ艿谋６悅}(cāng)。鑒于項(xiàng)目將對(duì)促進(jìn)江門(mén)市以及珠三角西部現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、提高物流服務(wù)效率和水平、促進(jìn)企業(yè)的資源優(yōu)化配置、降低物流成本等具有積極的意義，江門(mén)海關(guān)給予大力支持。沙少娟關(guān)長(zhǎng)帶隊(duì)深入企業(yè)調(diào)研，與企業(yè)負(fù)責(zé)人多次探討項(xiàng)目的可行性，并對(duì)倉(cāng)庫(kù)的經(jīng)營(yíng)管理、運(yùn)作模式和軟硬件設(shè)施等提出了寶貴的意見(jiàn)和建議。
在此基礎(chǔ)上，大昌行集團(tuán)的另一個(gè)華麗轉(zhuǎn)身則是由大昌行和澳門(mén)出入口商會(huì)聯(lián)合開(kāi)辦的澳門(mén)及葡語(yǔ)系國(guó)家展銷中心，前不久在江門(mén)大昌保稅倉(cāng)基地正式落成。此舉無(wú)疑是粵澳合作的一大成果，同時(shí)也開(kāi)啟葡語(yǔ)系國(guó)家產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)的“境內(nèi)第一站”。讓李冠東感動(dòng)的是，在籌備及展銷會(huì)過(guò)程中，江門(mén)海關(guān)轄下新會(huì)海關(guān)為企業(yè)提供相關(guān)政策法規(guī)咨詢和量體裁衣式的跟蹤服務(wù)，提高行政審批效率，并在產(chǎn)品歸類和申報(bào)等方面施以援手，才能使得葡系國(guó)家的產(chǎn)品在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)入中國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)。
據(jù)悉，今年1—11月，江門(mén)海關(guān)加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷征稅達(dá)17845.1萬(wàn)元人民幣，同比增長(zhǎng)12.5%。
青島海關(guān)全面啟用原產(chǎn)地證書(shū)虛擬審簽中心家具進(jìn)口報(bào)關(guān)資料 家具進(jìn)口報(bào)關(guān)流程酒精消毒液出口報(bào)關(guān)運(yùn)輸_出口海運(yùn)澳洲貨運(yùn)難題南寧海關(guān)關(guān)員為鄉(xiāng)村孩子辦攝影展外貿(mào)貨運(yùn)單證術(shù)語(yǔ)全總結(jié)國(guó)內(nèi)集裝箱海運(yùn)基礎(chǔ)知識(shí)-集裝箱裝卸區(qū)拱北海關(guān)首次驗(yàn)放“空氣” 力促澳門(mén)環(huán)保事業(yè)發(fā)展海運(yùn)提單的關(guān)系人
