減免稅設(shè)備的管理是海關(guān)核查的重點(diǎn)內(nèi)容，減免稅設(shè)備在監(jiān)管年限，所有權(quán)，用途，使用及保管場(chǎng)所都有具體的要求，而且追溯的年限比較長(zhǎng)，【在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)及其后3年內(nèi)，海關(guān)依照《海關(guān)法》《中華人民共和國(guó)海關(guān)稽查條例》等有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)企業(yè)、單位進(jìn)口和使用減免稅貨物情況實(shí)施稽查。】如果減免稅設(shè)備在2022年11月16日進(jìn)口，監(jiān)管期為2025年11月16日，在2028年之前，海關(guān)都可以對(duì)企業(yè)該減免稅設(shè)備的使用情況實(shí)施稽查。因?yàn)楸O(jiān)管要求多，監(jiān)管時(shí)間長(zhǎng)，所以海關(guān)在稽核中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)減免稅設(shè)備管理違規(guī)問題。
2022年11月常州海關(guān)在稽核中發(fā)現(xiàn)常州某公司在2018-2019年間進(jìn)口了三臺(tái)減免稅設(shè)備，在2019年9月就將設(shè)備抵押給某資產(chǎn)管理公司，但設(shè)備仍留在常州公司內(nèi)使用。海關(guān)對(duì)常州該公司進(jìn)行稽核時(shí)，此三臺(tái)設(shè)備雖然已經(jīng)過了監(jiān)管期，但擅自抵押的事實(shí)行為已經(jīng)發(fā)生了，所以仍然對(duì)該公司進(jìn)行了處罰。
無獨(dú)有偶，今年11月福建海關(guān)對(duì)轄區(qū)內(nèi)某紡織企業(yè)核查時(shí)發(fā)現(xiàn)該企業(yè)在2021年12月進(jìn)口4臺(tái)減免稅設(shè)備，2022年1月就將設(shè)備抵押給了進(jìn)出口銀行福建分行，而設(shè)備仍在紡織企業(yè)內(nèi)正常使用。同樣的該企業(yè)未經(jīng)海關(guān)許可，擅自抵押處于海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)的減免稅貨物，違反了《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口貨物減免稅管理辦法》(署令第245號(hào)) 第二十二條之規(guī)定，構(gòu)成違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為。
按照海關(guān)規(guī)定，在減免稅貨物的海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，經(jīng)主管海關(guān)審核同意，并辦理有關(guān)手續(xù)，減免稅申請(qǐng)人可以將減免稅貨物抵押、轉(zhuǎn)讓、移作他用或者進(jìn)行其他處置。以減免稅設(shè)備向銀行及非金融機(jī)構(gòu)抵押融資要向海關(guān)申請(qǐng)并取得《中華人民共和國(guó)海關(guān)準(zhǔn)予辦理減免稅貨物貸款抵押通知書》。
參考：在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)于每年6月30日（含當(dāng)日）以前向主管海關(guān)提交《減免稅貨物使用狀況報(bào)告書》，報(bào)告減免稅貨物使用狀況。超過規(guī)定期限未提交的，海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定將其列入信用信息異常名錄。
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