“一個(gè)倉庫、一個(gè)系統(tǒng)、一套設(shè)備、一套人員，就可以做好我們所有的相關(guān)業(yè)務(wù)，分類監(jiān)管給我們帶來的是實(shí)實(shí)在在的成本減少。”上海元初供應(yīng)鏈管理有限公司總經(jīng)理黃影明提到的“分類監(jiān)管”，就是上海海關(guān)近期在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)全面推廣的“貨物狀態(tài)分類監(jiān)管”業(yè)務(wù)。今年以來，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貨物狀態(tài)分類監(jiān)管改革試點(diǎn)運(yùn)作票數(shù)突破萬票，貨值近20億元，同比分別增長10.8倍和3.8倍。
“原先我們從國外進(jìn)口的奶粉，一部分進(jìn)入保稅倉庫，一部分進(jìn)入?yún)^(qū)外倉庫，兩條渠道都要運(yùn)營，都要產(chǎn)生成本。” 黃影明說。由于客戶需求和成本管理等因素，涉及進(jìn)出口的供應(yīng)鏈企業(yè)往往不可能只采用保稅倉儲或非保稅倉儲中的一種。“部分貨物以保稅貨物狀態(tài)儲存，安排國內(nèi)經(jīng)銷。部分貨物通過口岸清關(guān)送至區(qū)外暫存庫，直接配送銷售渠道。這樣的模式，也讓企業(yè)的運(yùn)營成本很難進(jìn)一步壓縮。”
“啟動貨物狀態(tài)分類監(jiān)管后，發(fā)生了很大改變。”黃影明說。2015年起，元初公司開始采用“貨物狀態(tài)分類監(jiān)管”業(yè)務(wù)模式，企業(yè)取消了區(qū)外倉庫，貨物清關(guān)后依然可以存儲在保稅倉庫內(nèi)，保稅貨物與非保稅貨物在一個(gè)倉庫內(nèi)實(shí)現(xiàn)了“雙卡雙待”。通過整合區(qū)內(nèi)外倉庫，元初公司節(jié)約了運(yùn)營成本，提升了運(yùn)轉(zhuǎn)效能，企業(yè)的利潤可實(shí)現(xiàn)30%以上的增長。
2014年11月，上海海關(guān)正式啟動“貨物狀態(tài)分類監(jiān)管” 業(yè)務(wù)模式試點(diǎn)。通過對試點(diǎn)企業(yè)軟硬件的升級改造，實(shí)現(xiàn)對貨物進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存情況的實(shí)時(shí)掌控和動態(tài)核查，實(shí)現(xiàn)了保稅倉庫增加非保稅貨物“同倉共管”的功能，使得上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)真正成為國際國內(nèi)貨物中轉(zhuǎn)自由轉(zhuǎn)換的綜合物流服務(wù)平臺，提升了倉儲企業(yè)的運(yùn)營效率，降低成本，提升企業(yè)競爭力。
自2014年啟動兩年來，上海海關(guān)不斷推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“貨物狀態(tài)分類監(jiān)管”業(yè)務(wù)模式，截至目前，改革試點(diǎn)運(yùn)作票數(shù)已突破萬票。上海海關(guān)還積極探索，在穩(wěn)步拓展物流配送模式試點(diǎn)范圍和商品類型的同時(shí)，支持企業(yè)通過對不同狀態(tài)貨物的一體化運(yùn)作統(tǒng)籌，開展內(nèi)外貿(mào)業(yè)務(wù)。同時(shí)，完善上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管信息化系統(tǒng)專用模塊，指導(dǎo)企業(yè)加快系統(tǒng)建設(shè)，并聯(lián)合自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會建設(shè)“保稅區(qū)域企業(yè)公共服務(wù)平臺”，便利中小微企業(yè)參與試點(diǎn)。
截至目前，上海海關(guān)已完成5批次企業(yè)聯(lián)合驗(yàn)收，“貨物狀態(tài)分類監(jiān)管”業(yè)務(wù)試點(diǎn)企業(yè)增加至35家。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)貨物狀態(tài)分類監(jiān)管改革啟動以來，累計(jì)完成國內(nèi)貨物進(jìn)出區(qū)1.2萬票、貨值近30億元。其中今年以來運(yùn)作1萬余票、貨值近20億元，同比分別增長10.8倍和3.8倍。
（陳君言、宋曉宇/文）
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