據(jù)《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》報(bào)道
近日，商務(wù)部、人力資源和社會(huì)保障部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建設(shè)珠江三角洲地區(qū)全國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)的指導(dǎo)意見》，提出通過加強(qiáng)轉(zhuǎn)型升級(jí)融資保險(xiǎn)支持等13項(xiàng)措施，在3年時(shí)間里推動(dòng)相關(guān)地區(qū)實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型。海關(guān)在推動(dòng)加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育自主品牌等方面起到了哪些作用？
為誠(chéng)信企業(yè)開通綠色通道
10月17日，位于江蘇省泰州市中國(guó)醫(yī)藥城的江蘇美時(shí)醫(yī)療技術(shù)有限公司內(nèi)燈火通明。泰州海關(guān)工作人員正對(duì)該公司出口的3個(gè)集裝箱施加海關(guān)關(guān)鎖，這預(yù)示著泰州海關(guān)本次“駐廠監(jiān)管”工作圓滿結(jié)束。隨著集裝箱卡車緩緩駛出廠區(qū)，該公司出口國(guó)外的磁共振成像系統(tǒng)踏上了旅程。
江蘇泰州醫(yī)藥高新區(qū)是全國(guó)惟一的國(guó)家級(jí)醫(yī)藥高新區(qū)，目前已聚集了1100多家高新醫(yī)藥企業(yè)。江蘇美時(shí)醫(yī)療技術(shù)有限公司于2009年落戶泰州中國(guó)醫(yī)藥城，它是一家專門從事高科技醫(yī)療儀器設(shè)備研發(fā)制造的公司，開發(fā)了我國(guó)首套擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的磁共振成像系統(tǒng)，打破了高端核磁共振設(shè)備一直被國(guó)外少數(shù)跨國(guó)公司壟斷的局面，產(chǎn)品出口到多個(gè)國(guó)家。
據(jù)了解，此次美時(shí)醫(yī)療出口的磁共振成像系統(tǒng)設(shè)備體積較大，且對(duì)濕度、溫度等指標(biāo)有一定的要求，常規(guī)出口查驗(yàn)難以操作。針對(duì)這一情況，泰州海關(guān)為該企業(yè)量身訂制了“駐廠監(jiān)管”的服務(wù)，派員進(jìn)駐企業(yè)，對(duì)出口設(shè)備包裝、裝箱過程進(jìn)行監(jiān)管。
“有了海關(guān)的貼心服務(wù)，我們有信心明年的業(yè)務(wù)量一定會(huì)有更大的發(fā)展。”美時(shí)醫(yī)療公司總經(jīng)理周世強(qiáng)表示，目前公司已經(jīng)獲得了美國(guó)fda和中國(guó)sfda雙重認(rèn)證，具有了產(chǎn)品出口和國(guó)內(nèi)銷售的資質(zhì)。公司一期生產(chǎn)基地具有年產(chǎn)約150臺(tái)磁共振成像設(shè)備的生產(chǎn)能力，二期擴(kuò)建工程正在建設(shè)中，公司致力于打造亞洲最大的核磁共振基地，對(duì)外出口量將躍上一個(gè)新臺(tái)階。
為加快中國(guó)醫(yī)藥城發(fā)展，泰州海關(guān)采取多項(xiàng)措施，包括對(duì)于重大項(xiàng)目提前介入、服務(wù)前伸，關(guān)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公為企業(yè)排憂解難，向企業(yè)提供海關(guān)政策法規(guī)和進(jìn)出口通關(guān)手續(xù)等方面的咨詢，幫助企業(yè)用好海關(guān)優(yōu)惠政策，降低運(yùn)營(yíng)成本等。針對(duì)醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)品量微價(jià)高、低溫避光等特殊情況，通過“門到門”監(jiān)管、“一站式”服務(wù)等舉措，為誠(chéng)信的品牌企業(yè)開通“綠色通道”，縮短了通關(guān)時(shí)間，提高了通關(guān)效率。
促加貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型“創(chuàng)牌”
近日，海關(guān)總署與廣東省人民政府簽署合作備忘錄，共同建設(shè)全國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。隨后，多個(gè)省市相關(guān)部門出臺(tái)了增強(qiáng)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的舉措。一場(chǎng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的大考正拉開帷幕。
近年來，海關(guān)在推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、保護(hù)自主品牌等方面取得顯著成效。目前，世界500強(qiáng)已有480家落戶我國(guó)，全國(guó)加工貿(mào)易企業(yè)已逾12.6萬家，解決了4000多萬人的直接就業(yè)。從數(shù)據(jù)看，今年1至10月份，我國(guó)加工貿(mào)易進(jìn)出口1.07萬億美元，增長(zhǎng)14.2%。盡管加工貿(mào)易在外貿(mào)總值中的占比有所下降，但從總量看，加工貿(mào)易依然為我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口做出了重要貢獻(xiàn)。
改革開放30多年來，沿海省市尤其是廣東省，以來料加工、來樣加工、來件裝配及補(bǔ)償貿(mào)易的“三來一補(bǔ)”作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，然而，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，單純依靠代工已經(jīng)不能滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，樹立自主品牌迫在眉睫。
統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)加工貿(mào)易從占外貿(mào)比重的“半壁江山”，到現(xiàn)在降至不足4成。比重下降反映了何種趨勢(shì)？有關(guān)各方如何克服困難？
廣東省廣州番禺區(qū)鎮(zhèn)泰玩具廠研發(fā)的智能化恐龍玩具能模仿動(dòng)物吃飯、生長(zhǎng)、游戲等成長(zhǎng)過程，很受市場(chǎng)歡迎。早在1983年，鎮(zhèn)泰就開始在廣州從事來料加工生產(chǎn)，1997年又開設(shè)其他工廠。2010年3月，鎮(zhèn)泰從來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)為進(jìn)料加工企業(yè)，成為獨(dú)立的法人實(shí)體，完成了轉(zhuǎn)身。此后，鎮(zhèn)泰加大自主研發(fā)力度，成立了研發(fā)部，并在海外注冊(cè)了“pleo”商標(biāo)，由一家傳統(tǒng)的定牌加工出口企業(yè)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐患矣凶灾髌放啤⒃O(shè)計(jì)中心和銷售中心的現(xiàn)代制造企業(yè)。
實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變并不容易。“按照規(guī)定，來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)型為法人企業(yè)，是把原來的企業(yè)注銷，新設(shè)立一家公司。”永泰（東莞）電子公司董事長(zhǎng)許景皓說，注銷來料加工企業(yè)就意味著必須先停產(chǎn)，對(duì)任何一家企業(yè)來說都是非常艱難的決定。
面對(duì)挑戰(zhàn)，廣東省有關(guān)部門給予大力支持。黃埔海關(guān)拿出“雙號(hào)并存”的方案，為來料加工企業(yè)不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型為獨(dú)資企業(yè)提供可行途徑，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。
在隸屬于黃埔海關(guān)的東莞海關(guān)“就地轉(zhuǎn)型”政策的推動(dòng)下，今年上半年，有2700多家來料加工企業(yè)轉(zhuǎn)型為獨(dú)資企業(yè)，全市新增336家外資企業(yè)研發(fā)中心（機(jī)構(gòu)），新增521家擁有自主品牌的加工貿(mào)易企業(yè)，新增海內(nèi)外注冊(cè)品牌974個(gè)。
廣州海關(guān)關(guān)長(zhǎng)高融昆表示，今年廣東省內(nèi)海關(guān)密集出臺(tái)了一系列推動(dòng)加工貿(mào)易發(fā)展的新舉措。在內(nèi)銷集中申報(bào)等利好政策推動(dòng)下，加工貿(mào)易企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的步伐也在加快。
為自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品護(hù)航
前不久，天津新港海關(guān)接到一票申報(bào)出口的電焊條報(bào)關(guān)單。經(jīng)查驗(yàn)實(shí)貨發(fā)現(xiàn)紙盒包裝上印有“golden bridge”及“金橋”等字樣，隨即，海關(guān)工作人員與國(guó)內(nèi)自主品牌企業(yè)天津金橋焊材集團(tuán)有限公司取得聯(lián)系并確認(rèn)，該票貨物全部為侵權(quán)商品。
日前，廣州海關(guān)下屬佛山海關(guān)駐禪城辦事處查獲寧波某公司申報(bào)出口至新加坡的涉嫌侵權(quán)手電筒8.1萬多件，價(jià)值約47萬元。該批手電筒涉嫌侵犯國(guó)內(nèi)自主品牌“l(fā)ontor”商標(biāo)權(quán)。經(jīng)廣州海關(guān)法規(guī)部門聯(lián)系權(quán)利人，確認(rèn)為侵權(quán)貨物，目前已立案進(jìn)行調(diào)查。這是廣州海關(guān)近年來查獲的最大宗涉嫌侵犯自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。
今年前10個(gè)月，全國(guó)海關(guān)共查獲進(jìn)出口侵權(quán)貨物案件1.4萬多起，涉及侵權(quán)貨物7854萬件。今年海關(guān)加大了對(duì)進(jìn)出口渠道侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的打擊力度，通過風(fēng)險(xiǎn)分析等手段篩查重點(diǎn)商品、重點(diǎn)企業(yè)，提高打擊侵權(quán)行為的準(zhǔn)確性，查獲了一批侵權(quán)大案。
海關(guān)總署有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，既是尊重知識(shí)、維護(hù)公平有序市場(chǎng)環(huán)境的需要，也是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要。中國(guó)海關(guān)歷來積極倡導(dǎo)加強(qiáng)各國(guó)、各地區(qū)海關(guān)之間的執(zhí)法合作，以有效遏制這些跨國(guó)違法活動(dòng)勢(shì)頭。目前，我國(guó)已與70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽訂了雙邊海關(guān)行政互助協(xié)議，其中大多包含知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法合作的內(nèi)容。
針對(duì)今年我國(guó)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新變化，海關(guān)總署與地方有關(guān)部門推出了多項(xiàng)政策措施支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提升加工貿(mào)易的“軟環(huán)境”。一些加工貿(mào)易企業(yè)從“為人做嫁衣”到樹立“自主品牌”，提高了產(chǎn)品附加值，開拓了國(guó)內(nèi)外營(yíng)銷渠道，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。有關(guān)專家表示，在當(dāng)前的形勢(shì)下，我國(guó)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)必須體現(xiàn)在質(zhì)量和效益上，而不能一味追求速度和規(guī)模。今后，中國(guó)制造的產(chǎn)品應(yīng)更多在科技含量、品質(zhì)提升、品牌締造等方面多下功夫。
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